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什么是增值税留抵退税? 退税是将增值税期末未抵扣的税额退还给纳税人。实行增值税链式抵扣机制，纳税人 当期销项税额扣除进项税额后的余额为应纳税额。其中，销项税是指按照销售额和适用税 率计算的增值税；进项税是指购买原材料等的增值税。当进项税额大于销项税额时，未扣 除的进项税额将形成折让税额。 免税额主要是由于纳税人的进项税和销项税的时间不一致造成的，如集中采购原材料 和存货，尚未全部销售；投资期间无收益等。此外，多种税率并存时，销售适用税率低于 进项适用税率，也会形成免税额。 在国际上，对免税额的处理一般有两种方式:允许纳税人结转下期进一步扣除或申请当 期退税。同时，允许退税的国家或地区也会相应设置更严格的退税条件，比方免税额必须 到达一定金额；或者一段时间内一年只能申请一次退税；只允许特定行业申请退税等。 自2019年以来，中国逐步建立了增值税增量退税制度。今年，我们完善了增值税退税 制度，优化了征收和退税流程，对增值税退税实行大规模退税，提前返还纳税人未来可以 继续抵扣的进项税额。优先支持小微企业，6月底前一次性全额返还小微企业存量免税额， 全额返还增量免税额。重点支持制造业，全面解决制造业、科学研究和技术服务、生态环 保、电力燃气、交通运输、软件和信息技术服务等行业退税问题。通过返还尚未提前抵扣 的税款，直接向市场主体提供约1.5万亿元的现金流，增加企业现金流，缓解资金回笼压力。