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社区居民自治的问题与对策研究 摘要 在工业化国家，城市社区是目前居民活动最稳定、最经常的社会单元。中国自改革开放以来，经济发展取得巨大的成就，经济结构发生了根本性变化。但是，经济和社会发展领域不协调的问题却相当严重，主要表现之一就是城市治理长期沿用自上而下单一的行政管理模式。这种模式是以政治型城市和“单位制”社会为基础的，已远远不适应日益开放复杂的现代中国城市社会。现代城市的开放性和多样性要求形成多样化的治理方式；现代城市发展的蓬勃活力，来自于更多市民参与公共事务的治理。 20世纪90年代，随着中国城市经济改革的深入，封闭的“单位制”社会趋于解体，传统的单一行政管理模式失去必要的依托。开放