北方大旱与体制型缺水的阅读答案.docx免费

第 第 PAGE 1 页 北方大旱与体制型缺水的阅读答案 在受灾严峻的河南汝阳县内埠村的主要浇灌工程的陆浑水库干渠，多座提灌站和一段已经堆满垃圾的毁坏水渠是当年花巨资修建的浇灌设备，如今都废弃了。像这样花巨资修的浇灌工程，因年久失修、管理不善被废弃，关键时刻不能派上用场的状况，在这次北方大旱中，确定不止一例。与此相关的是，目前全国一半以上的耕地没有水利设施，主要是靠天吃饭，但我国农业仍大部分采纳大排大灌的方式，事实上让大气将非常珍贵的水资源给蒸发了。  上述状况是造成北方大旱的重要因素。这是一种体制问题而引起的缺水。体制型缺水有别于因水本身很少而引起的资源型缺水和因水质污染而导致的水质型缺水。  在从打算经济向市场经济的转型过程中，节水、治污、调水等水资源配置措施不仅带来水资源供需关系的调整，更带来经济利益关系的调整。由此消失的水资源供需冲突，也不仅仅在于水资源本身的稀缺性，更在于我们自身在水的利用与安排方式上存在肯定缺陷。体制型缺水是造成我国许多地方尤其是北方干旱地区缺水乃至产生纠纷的重要缘由。作为一种“公地悲剧”〔在免费使用公共资源的状况下，每个人都追求利益最大化的行为使资源因被滥用而枯竭〕特性的商品，当水变成一种稀缺资源后，在现行的水资源开发管理体制下，人们就会过度使用、侵占和铺张，导致河道断流、环境恶化等一系列后果。