《改善民生扩大内需》.ppt

改善民生 扩大内需;—— 我国居民消费总量不及美国1/6 ;为什么在一个钱越来越多的年代，中国大众的消费能力与信心没有随着GDP同步高速增长？反而，在拉动经济增长的三驾马车中，消费所占的比重呈下降趋势。 设想一下，如果13亿中国人都能如美国人一样，不用为基本的生老病死太过费心，还会如现在这样，偶有余钱就想着存银行吗？中国还没有建立起完善良好的社会保障体系，住房、医疗、教育对许多人来说是“三座大山”，有这“三座大山”在面前，哪还敢在其他方面多消费呢。 问题是，投资、出口消费仍是中国经济增长的模式，且消费仍被放在末端。然而，消费没有动起来，投资再多又有何用？当前，国内许多行业产能过剩和重复建设已耗去大量资金，而中国人消费水平却原地踏步，这无疑是严重的角色错位。因此，目前中国的经济增长方式迫切需要进行调整。即把过去大部分资金用到了企业和设备的投资上，调整到促进消费上，真正改变中国人“不敢消费”“不敢花钱”的局面。;一、专家说：十项措施提高居民消费水平;人们在分析中国居民消费率偏低的原因时，往往从居民储蓄率偏高去找原因，如亚洲文化因素、社会保障不健全等。这自然是原因之一。但是，是什么推动我国总储蓄率从1996年的36%上升到2007年的51%？原因不在居民而在政府和企业部门。研究提高中国居民消费率，一要研究如何促进居民储蓄向消费的转化。二要研究如何进一步缩减企业和政府部门的储蓄率，从而提高居民的可支配收入，使居民在相对更高的收入水平基础上提高消费率。三是通过改变投资的内部分配结构，大力发展服务业，以进一步开发与挖掘新的消费潜力。; 　 第六，实行有区别的消费信贷政策。对居民真正用于耐用消费品和教育等支出，应大力发展各类消费信贷产品。 　　 第七，细心研究人均GDP在3000-5000美元区间居民消费升级需求和人口逐渐趋于老龄化中的消费需求，鼓励政府资金引导、与民间资金捆绑使用，并辅以税收、房建、医疗改革等多种政策优惠支持，大力发展直接服务于消费的服务业。　　 第八，积极培育扩大居民消费能力的资本性收入来源。眼前，在刺激经济复苏的巨大投资中，应该充分做到“让利于民”。　 第九，解决中国居民消费问题，要算大账，不仅要算财政部的收入账，更要算国家资产负债表的收入账。可以通过制度改革，以释放更大的消费能量。 　　 第十，有计划地逐步减持各类国企(包括地方国企)中的政府持股比例。 除以上10条政策措施外，目前在扩大消费问题上，同样还受到其他行政管理制度的制约，如城市户籍管理制度、人口政策调整、政府消费如何进一步让渡于居民消费、资本市场深化和金融产品创新等方面，这一切同样需要以改革的态度来认真处置。 ;1978—2007我国城乡居民消费水平对比 消费水平对居民幸福指数起着直接的作用。而消费水平也是一个国家居民生活条件和国家经济水平的间接反映。 改革开放以来，我国的经济得到快速发展，居民消费水平得到极大的提高。从指数的比较中，我们可以非常清楚的看出，不管是城镇居民还是农村居民，这一提高都是巨大的，2007年与1978年相比，提高了6倍以上。这对于一个经济产业结构极度不优化，人口众多的国家来说是一件相当值得自豪的事情。而且，最重要的事，途中的曲线也明确的表示了其的增长趋势并没有减缓的趋势。; 但是，我们不能忽略的是城乡之间的差距。图二给我们展示了这一差距。从绝对数的比较中，我们可以看到，这一差距自从改革开放以来就一直存在着，而且这种存在还是不断扩大的存在，直到2007年，这一差距几乎相差了5倍。这一差距是惊人的，但是，其确实绝对的存在着。而这也正是我国面临的经济和社会问题所有根源。 如何消除这一差距？我们不能把城镇居民的消费拉下来，唯一的方法就是增加农民收入。而如何增加非城镇居民的收入这一问题确是一个中国式的难题。没有唯一的解决方法，但是我们相信，也不是没有方法。因为，世界上从来就不存在没有答案的问题，除非不是一个问题。想解决问题，前提是：关注！;国际环境;经济危机中;(一)货币政策——宽松的货币政策 　　美国在2004年到2006年6月持续加息，并维持5.25%的高位，直到次贷危机发生后于2007年9月18日首次降50个基点。之后一直降息，到目前为止，美国是实行0-0.25%的零利率政策。在利率无法再降低的情况下，货币政策转向市场操作。美国政府决定直接购买不超过3000亿美元的美国长期国债。;　(三)贸易政策——自由贸易转向强硬贸易(倾向于贸易保护主义) 　　美国曾是自由贸易理论最卖力的推销者，贸易自由化也成为其进行贸易扩张的工具。但在本次危机中，美国本土企业遭受很大打击，为了帮助本