重塑组织架构 力推法人自治
建立和完善事业单位法人治理结构是分类推进事业
单位改革的重要内容,是事业单位体制机制的重大变革,是
实现政事分开、管办分离的重要途径。党的十八届三中全会
《决定》中强调,要加快事业单位分类改革,推动公办事业
单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消
学校、科研院所、医院等单位的行政级别,建立事业单位法
人治理结构。2012年以来,启东市从市中医院试点法人治理
结构到成立第一、第二医疗管理集团,积极探索政事分开、
管办分离,通过重塑组织架构、力推法人自治,事业单位法
人治理结构建设取得了显著成效,公立医院活力也通过医疗
集团编制备案制管理得到了进一步激发。
一、重塑组织架构,优化资源配置
启东共有公立医院13家,包括市人民医院、中医院2
家市级医院、11家乡镇中心卫生院及24家分院。市人民医
院是一所集医疗、教学、科研、预防和急救为一体的三级综
合性医院。市中医院是一所具有中西医结合特色,集医疗、
教育、科研为一体的三级乙等中医医院。市第二人民医院为
二级乙等综合性医院。市第三人民医院是一所具有传染病、
精神病防治特色的二级综合性医院。其余各镇中心卫生院均
为一级乡镇卫生院。
近年来,市区两家医院综合实力大
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