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一、简述题 (共5 题,共30 分)
1.公共组织结构
2 .委员会制
3 .参与激励
4 .情感激励
5 .公共政策执行
二、简述题 (共5 题,共60 分)
1.简述公共组织的精神要素中的责权结构。
答:公共组织的要素,主要由物质要素和精神要素两大部分所组成。在精神要素中最基本的是战略目标和特
定的权责关系,而这种特定的责权关系也构成了相应的责权结构。公共组织精神要素中的责权结构主要有以下几
种类型:
(1)直线式结构:这是一种垂直领导的结构形式,在这种结构中,职位、职权、职责从组织的最高层到组
织的最低层按照直线垂直分布,形成等级系列,通过自上而下的指挥领导关系,将一切权力集中在公共组织的最
高层。直线式组织结构是一种最简单的组织结构形式,在这种结构形式中,各级机构和人员沿着一条垂直线分属
于不同的层级,每个机构和人员都只有一个直接上司。他们之间的关系是指挥和服从、命令和执行的关系。同一
层次的机构和人员之间不发生任何领导关系,有关信息沿着垂直线上下传递。组织职位按照垂直系统直线排列,
各级主管对自己的下级拥有直接的指挥权,职权和命令从上而下纵向贯穿于组织之中。
(2 )职能式结构:职能式结构又叫参谋式结构。职能式公共组织结构是在上级组织的领导下,按专业分工
设置若干职能部门,各职能部门直接对上级领导负责,并在其业务范围内对下级有指挥、协调、监督、控制的权
力。职能式公共组织结构是根据组织职能划分部门,并由此建立组织领导和指挥关系的组织结构。它采用按职能
分工实行专业化的管理办法来代替直线型的全能管理,在上层主管下面设立各个职能机构,把相应的管理职责和
权力交给这些职能部门,各职能机构在自己的业务范围之内可以直接向下级下达命令和指示,直接指挥下属。
(3 )直线-职能式结构:直线——职能式公共组织结构是以直线式的组织结构为主线,在组织的最高领导之
下设立相应的职能部门,实行领导首长统一领导与专业化管理相结合的结构形式。直线——职能式的组织形式,
是一种从直线组织发展而来的组织结构形式,它是直线式组织和职能式组织两种结构形式的综合,一般有两套系
统:一套是按照命令统一原则组织的指挥系统,另一套是按照专业化原则组织的管理职能系统。直线部门中的主
管有独立的指挥权、决策权,并对下属的指挥和控制负全部责任。职能(参谋)管理系统下设管理者,从事专业
规划和参谋活动。它是直线主管的参谋,只有建议权,没有决策权,只能对下级机构提供建议和业务指导,没有
指挥和命令的权力。
(4 )矩阵式结构:矩阵式结构组织也称作“规划——目标”结构,是一种在直线职能结构形式的基础上发展
起来的一种结构形式。它既保留了职能式组织的形式,又设立了按照项目划分的横向领
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