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户籍管理制度 建国以来，中国户籍管理制度的变化大致可划分为三个阶 段：第一阶段，1958 年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958～ 1978 年，为严格控制期；第三阶段，1978 年以后，半开放期。 1958 年以前，中国没有严格的户籍管理制度，人们可以自 由迁徙。1958 年 01 月 09 日，经全国人大常委会讨论通过， 毛泽东签署一号主席令，颁布了新中国第一部户籍制度 《中华人 民共和国户口登记条例》，确立了一套较完善的户口管理制度， 它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等七项人口 登记制