工程变更类型及流程.pdfVIP

工程变更的类型及程序 一、工程变更的概念和范围 （一）工程变更定义 工程变更一般是指在工程施工过程中,根据合同约定对施工的程序、工程的 内容、数量、质量要求及标准等做出的变更.工程变更属于合同变更，合同变更 主要是由于工程变更而引起的，合同变更的管理也主要是进行工程变更的管理. （二)工程变更的原因、范围及内容 1、工程变更的原因 工程变更一般主要有以下几个方面的原因： （1)业主新的变更指令,对建筑的新要求。如业主有新的意图,业主修改项目 计划、削减项目预算等. （2）由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图， 或设计的错误，导致图纸修改。 （3）工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划 变更。 （4）由于产生新技术和知识,有必要改变原设计、原实施方案或实施计划, 或由于业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变。 （5）政府部门对工程新的要求,如同家计划变化、环境保护要求、城市规划 变动等。 （6）由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。 2、变更的范围和内容 根据国家发展和改革委员会等九部委联合编制的《标准施工招标文件》中的 通用合同条款的规定, 除专用合同条款另有约定外， 在履行合同中发生以下情 形之一，应按照本条规定进行变更。 （1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人 实施； （2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性; （3)改变合同工程的基线、 标高、 位置或尺寸; （4） 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺 序； （5）为完成工程需要追加的额外工作； （6）在履行合同过程中， 承包人可以对发包人提供的图纸、 技术要求以 及其他方面提出合理化建议。 除以上规定以外，FIDIC （国际咨询工程师联合会）“施工合同条件”规定, 每项变更可包括: （1） 对合同中任何工作的工作量的改变 (此类改变并不一定必然构成变 更); （2）任何工程质量或其他特性上的变更； (3)工程任何部分标高、位置和尺寸上的改变; （4)取消任何工作,除非它已被他人完成; （5）永久工程所必须的任何附加工作，永久设备、材料或服务，包括任何 联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作； （6）工程的实施顺序或实际安排的改变等等。 二、工程变更的种类 工程变更的种类按变更的原因可分为五类: 1、工程项目的增加和设计变更。在工程承包范围内，由于设计变更、遗漏、 新增等原因而增加工程项目或增减工程量，其价值影响在合同总造价的 10％以 内时一般不变更合同，但可按实际增减数量计价。超过 10％时，则需变更合同 价。如果超过承包范围，则应通过协商，重新议价,另外签订补充合同或重签合 同。 2、市场物价变化：在以住大中型项目工程承包中，一般采取对合同总造价 实行静态投资包干管理，企图一次包死，不作变更.但由于大中型项目履约期长、 市场价变化大，这种承包方式与实际严重背离,造成了很多问题，使合同无法正 常履行。目前我国已逐步实行动态管理，合同造价随市场价格变化而变化，定期 公布物价调整系数，甲乙双方据以结算工程价款，因而导致合同变更。 3、施工方案变更：在施工过程中由于地质发生重大变化，设计变更,社会环 境影响，物资设备供应重大变动，工期提前等造成施工方案变更。 4、 国家政策变动:合同签订后，由于国家、地方政策、法令、法规、法律 变动,导致合同承包总价的重大增减，经管理机构现场代表协商签订后，予以合 理变更。 5、 人力不可抗拒和不可预见的影响：如发生重大洪灾、地震、台风、战争 和非乙方责任引起的火灾、破坏等，经甲方代表现场核实签证后，可协商延长工 期并给承包商适当的补偿. 三、工程变更程序 根据提出变更单位的不同，可分为设计单位提出变更;建设单位、监理单位 提出变更;施工单位提出变更。 一般变更程序如下： 根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定,在履行合同过程 中， 经发包人同意， 监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示， 承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示， 承包人不得擅自变更。所以,在施 工过程中,变更指令由监理发出。 四、工程变更的地方规定