工程造价的结算审核方法.pdfVIP

工程造价的结算审核方法 在建设工程造价咨询领域 ,项目的工程造价结算审核曾经是与项目的 清单工程量与控制价编制，施工过程中的工程造价控制一起 ,构成建设工程 咨询单位的“三驾马车 。 在有的咨询单位里，甚至成了其主要经济创收的来源 . 而随着另外“两匹马”作用的充分发挥，以及在社会经济活动中 ,制度 及规则的逐渐完善。当然还有人们的法律意识普遍有所提升，使得项目的 结算审核所占的比重在逐年下降。 除了国有投资或以国有投资为主的建设项目，按照《审计法》的规定 , 需要对项目的工程造价，履行基于程序合法上是否做到了“依法合规”的 政府审计外 ,其它的项目是否要进行工程造价的结算审核，完全是由项目的 建设单位根据需要与否自主来选择 . (注意区分项目的结算在什么情况下用审计 ?什么情况下用审核 ?) 我这里题目中使用的是审核，就应该知道，是作为社会第三方的工程 造价咨询机构的执业人员，如何来做好社会资本或社会资本占主体的项目 工程造价的审核（也包含由政府审计部门委托的项目结算审计）。 关于如何做好工程造价的结算审核，此前论述这方面的文章实在是太 多了。 相信，如果我在这里不能提出一些新颖的 ,具有建设性的意见或建议 , 是不会再有人来关注我的文章 . 不过，我始终相信，大道至简，有些真理就是属于老生常谈的东西。 所以，还是觉得有必要来谈论一下这个问题 ,毕竟与工程造价结算审核 在逐步衰退，直至退出历史舞台一样，我的职业生涯也快走到头了，不说 就没有机会再说了。 1、项目结算审核需要委托方提供哪些资料？ 为什么要提出这个问题 ?只是想告诉我的同行们，现在的工程建设管理 体制与模式与过去相比，还是有一些变化的，“骑自行车是不能，也不容 许上高速公路的”。 结算审核要依据的资料也必须要适应变化了建设环境的需要。 与教科书上罗列的繁琐、详尽的送审资料不同，我们认为，项目的结 算审核需要提供的资料有以下这些就完备了： （1）项目的招标文件及招标工程量清单； (2）投标文件及中标通知书 ; （3）项目施工承包合同； （4）经批准的施工组织设计 (及专项施工方案 )； （5）全套的已完施工内容竣工图纸（含电子版） （6）项目竣工交付结算书 (含使用的计件软件电子版）； （7）设计变更及各种现场经济签证 (含各种人工、材料、机械台班异 动价格确认表） ; （8)施工日记； (9）送审项目结算的增、减工程量计算式（含电子版） ; （10）审核方认为需要委托人提供的其它有可能涉及到结算造价的其 它资料。我们这里之所以要把其它都归结到第十条里 ,就是为了让项目审核 单位依据审核结算的需要来收集资料 ,而不是对委托方提供的结算资料照 单全收，经常会出现审核需要的资料没有，而有的资料又是不能作为审核 依据来使用的情形。 2、当今的项目结算审核应该遵循哪些原则？ 常识性的东西，就是由行业管理部门及各咨询公司颁发或制定的审核 原则就不在这里谈及了。 这里重点谈三点： （一）市场公正性； 当今的项目结算审核 ,绝大部分是由项目的建设单位发起的，即造价咨 询公司的咨询服务对象及履行咨询协议的责任主体都是建设单位。 “屁股决定脑袋”,让被委托方的咨询公司不听从委托方的意见去独立 自主地开展咨询活动，是不可能也是不现实的，我们无法做到名义上的客 观公正，但是在结算审核的实操中，至少要守住自己的道德底线及被社会 公平正义所能接受的最低准则 -—--市场公正性（即任何时候都不能，也不 应该以低于施工成本价来要求被审核单位接受 )。 而应该依据建设双方签订的合同为结算审核的根本大法 ,依照实事求 是的法则来开展审核工作。 （二)地位平等性； 无论是政府的审计部门还是工程 造价咨询公司对项目结算 进行审计 （或审核）都必须清楚地知道，作为项目结算的送审方与结算的审计（审 核）方是处于平等地位上的 . 是基于相同的制度与规则之上，来进行编制与审核项目工程量的计量 与计价活动。没有谁指使谁执行，自己却可以不遵守的情形，也不存在只 有审计（审核）方才有权诠释规则或依据对己方有利的原则来