医药行业政策大梳理（2022H1）：深化医药卫生体制改革，推进医改向纵深发展.pdfVIP

2022 年 09 月 15 日 证券研究报告 医药健康研究中心 医药行业政策研究系列专题 行业专题研究报告 医药行业政策大梳理 （2022H1 ）:深化医药卫 生体制改革，推进医改向纵深发展 投资逻辑  医改不断深入， ‚三医‛联动协同推进。随着深化医药卫生体制改革 进程持续推进，‚三医联动‛效果逐步显现。分级诊疗、现代医院管理 制度不断完善，医疗服务能力提升效果明显。全民医保、集中带量采 购、医保谈判、药品供应保障、综合监管制度等政策频出，服务全民的 基本医疗卫生制度框架已基本建立。  医保：目录调整、支付改革、带量采购、平台建设为本年度主旋律。医 保目录调整工作进入常态化阶段，2022 年新增公布国谈品种续约规 则，医保目录调整规则基本完善，已有 275 个医保谈判药品落地全国 18.41 万家定点医药机构，同时‚双通道‛ 管理政策也基本铺开。扩大 范围、规定数量、同步推进、鼓励联动是 2022 年集采政策的主题， 290+品种已纳入国家集采，省级集采也进入稳步开展期。持续推行医保 支付方式改革，力争2022 年 11 月底前，实现 DRG/DIP 功能模块在全 国落地应用。2022 年3 月底，全国统一的医保信息平台全面建成。  医药：鼓励创新、调整基药、加强监管、传承中药为本年度主基调。 《国家基本药物目录》即将迎来新的调整周期。《药审中心加快创新药 上市申请审评工作程序（试行）》和《中华人民共和国药品管理法实施 条例（修订草案征求意见稿）》的发布进一步明确国家鼓励创新药发展 的决心，同时药品质量管理规范、药物警戒和《药品年度报告管理规 定》等政策文件也将进一步加强新药监管力度。《‚十四五‛中医药发 展规划》等文件要求从医保支付方式、医保支付范围、医保定点机构及 销售等方面向中医药倾斜政策。  医疗：推动分级诊疗和公立医院高质量发展，加强互联网医院建设。推 动优质医疗资源向市县延伸是今年分级诊疗及医院高质量发展的重要任 务，国家卫健委公布首批纳入‚千县工程‛县医院综合能力提升工作的 县医院名单。互联网医疗政策进一步打通，驱动‚医、药、险‛联动， 同时推动互联网医疗回归医疗本质,提升医疗质量和安全性。  展望：医保目录调