高钛渣生产线项目突发环境事件应急预案.pdf

云南邦胜矿业有限公司于 2019 年 3 月编制完成 《云南邦胜矿业有限公 司突发环境事件应急预案》 (第一版) ，并于 2019 年 4 月9 日通过昆明市 生态环境局禄劝分局备案 (备案编号：530128-2019-05-L) 。根据 《企业 事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行) 》(环发[2015]4 号) 要求 “企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行 一次回顾性评估” 。企业现有应急预案距备案至今已超过三年，因此，公 司需对现有突发环境事件应急预案进行修订。2022 年 3 月，公司环保人员 对厂区环境风险现状核实统计，主要包括公司基本情况、风险源、环境风 险受体、风险防范措施、评估方法等。 根据 《中华人民共和国突发事件应对法》及 《企业事业单位突发环境 事件应急预案备案管理办法》的相关规定，为进一步提高我公司环境应急 预案编制水平、环境风险防控和隐患排查治理水平，识别掌握内部各类环 境风险隐患，更有效的防范环境风险。保障我公司环境应急体系始终处于 良好的战备状态，并实现持续改进。公司应急办公室讨论决成立了突发环 境事件应急预案编写小组，按照 《企业事业单位突发环境事件应急预案备 案管理办法》的规定编制了突发环境事件应急预案、突发环境事件风险评 估报告及突发环境事件应急资源调查报告。 现将本 《禄劝邦胜矿业有限公司突发环境事件应急预案》 (第二版) 的编制过程、原则、依据和主要内容、企业外审、发布和实施等涉及应急 预案编制的相关情况做一说明： 现公司成立了突发环境事件应急预案编制领导小组，根据现行有效法 律、法规、公司基本情况信息；根据厂内现状对公司环境风险源进行识别、 同时制定了相应的预防、预警机制。通过对环境风险源监控、落实事故防 范措施，提高对突发环境事件的预防。明定了报警、通讯联络方式、信息 报告与通报制度、应急响应与事故应急措施，确保对突发环境事件的有效 处置；制定了后期处置措施，完善突发环境事件后的处置。公司在运营过 程中还进行了一系列的保障措施、培训演练及奖惩制度，消除、减少事件 危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失。 在建立突发环境事件应急系统及实施其响应程序时，应本着实事求是、 切实可行的方针，贯彻如下原则： (1) 救人第一、以人为本； (2) 环境优先； (3) 先期处置、防止危害扩大； (4) 快速响应、科学应急； (5) 应急工作与岗位职责相结合； (6) 预防为主，常备不懈，预警即响应。 依据 《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国突发事件应 对法》、 《中华人民共和国大气污染防治法》、 《中华人民共和国水污染 防治法》、 《突发事件应急预案管理办法》 (国办发 〔2013〕101 号) 、 《突 发环境事件应急管理办法》 (环境保护部令第 34 号) 、 《企业突发环境事 件风险评估指南 (试行) 》 (环办 〔2014〕34 号) 、 《突发环境事件应急 预案备案管理暂行办法》及相关环境保护法律、法规，结合云南邦胜矿业 有限公司厂区环境现状，编制本应急预案。 该 《预案》是由总则、企业基本情况、环境风险源及环境风险评估、 组织机构及职责、预防和预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期 处理、保障措施、培训和演练、奖惩、预案的评审、备案、发布和更新、 预案的实施和生效时间、附则和附件组成。 通过应急预案制定了相应的预防、预警机制。通过对环境风险源监控、 落实事故防范措施，提高对突发环境事件的预防。明定了报警、通讯联络 方式、信息报告与通报制度、应急响应与事故应急措施，确保对突发环境 事件的有效处置；制定了后期处置措施，完善突发环境事件后的处置。公 司在运营过程中还进行了一系列的保障措施、培训演练及奖惩制度，消除、 减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失。 《突发环境事件风险评估报告》主要编制章节有：前言、总则、资料 准备与环境风险识别、突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和 应急措施差距分析、完善环境风险防控和应急措施的实施计划、企业突发 环境事件风险等级。 通过开展突发环境事件风险评估，为加强内部环境管理、防范环境风 险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上提升环境风险防范能 力，降低区域环境风险，最终达到大幅度降低突发环境事件发生，保护生 态环境和人民群众生命财产安全的目标， 同时有利于各地环保部门加强对 重点环境风险单位的针对性