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林业事业单位内部控制研究 摘要：随着经济水平的不断提升，我国社会获得了良好的发展，特别是经济、政治等领域均得到了较大的变化。当然。林业事业单位在发展过程中，同样取得了进步。然而，在内部控制方面，却存在诸多问题，对林业事业单位的可持性发展产生了不良的影响。因此，本文针对林业事业单位内部控制展开了研究，提出优化内部控制的有效措施，从而为促进林业事业单位的稳定发展提供坚实的保障。 关键词：林业事业单位;内部控制;财务 对于内部掌控而言，其所指的就是一个单位为了能同时实现经营的目标，确保资产的安全，也保证会计信息资料的可信与恰当，使经营活动获得较好的经济性，在单位的内部，使用了规划、自我调整以及掌控等一些措施。林业事业单位在发展过程中，重点就是对林业、绿化等方面作出基础的研究，追寻具备应用性的服务与技术，为大力推进社会林业与绿化事业的发展提供更多确保。因为林业事业单位不将盈利为目的，而是将社会服务做为主要的目标，所以具备了社会公益性。当前，林业生态被高度重视，国家加强了对林业事业单位在科研费用、仪器工具订货等方面的资金投入力度，通过积极开展内部掌控，对资金展开合理的调配，确保经营管理方式的多样化，保证林业事业单位运营机制具备完整性，不仅彰显了林业事业单位有效率的运用资金的关键意义，而且也对推动林业事业单位的平衡发展起著了关键的促进作用[1]。 一、林业事业单位内部控制存在的问题 （一）对内部掌控的注重严重不足 目前，虽然大部分林业事业单位已经落实了内部控制，但对内部控制的重视不足，缺乏对内部控制的深入了解，尤其是未能意识到内部控制对林业事业单位日后发展起到的重要作用，因而在内部控制管理与会计核算等方面，都存在诸多问题。以陕西省为例，在2016年的财务决算布置与培训会议上，省级林业财务主管部门通报了全省30余家林业单位，主要是因为这些家林业事业单位的内部控制基础性评价结果未能通过财政厅的审核验收，在内部控制方面尚存在漏洞，从而制约了该单位的进一步发展[2]。 （二）财务管理能力尚待提高 在开展内部控制工作时，因为采取财务管理的方式比较陈旧，财务管理能力有待提升，所以制约了林业事业单位内部控制的实施。在进行财务管理时，由于涉及很多方面的内容，如果采取管理能力不足，必将降低了财务管理的水平，也对林业事业单位内部控制产生影响。 （三）内部掌控体系与审计工作监管体系不健全 目前，林业事业单位在建设内部控制体系与审计监管体系过程中，由于建设理念与方式具有滞后性，导致内部控制体系与审计监管体系不完善，因而制约了林业事业单位内部控制工作的有序实施。林业事业单位在落实内部控制时，以会计核算与风险防范为主，可是在构建内部控制体系时，因为体系不健全，体系比较形式化，导致内部控制的内容与林业事业单位的管理标准不符，因而限制了林业事业单位内部控制工作的落实。 另外一方面，林业事业单位没设置单一制的内部审计工作机构，审计工作监管体系不健全，在利用资金过程中，难存有不法人员侵吞或挤占资金的状况，难以确保林业事业单位各项资金应用领域的规范性与合理性，从而减少了林业事业单位内部掌控工作的质量。 二、优化林业事业单位内部控制的措施 （一）强化财务管理力度 林业事业单位在发展过程中，为了取得可持续发展，应当对内部控制的重要作用予以高度重视，通过加强财务管理的力度，继而为优化林业事业单位的内部控制奠定良好的基础。陕西省林业事业单位为了促进各项工作均取得显著的发展，必须增强内部控制的意识，不断的约束自身的权利，当林业事业单位各级领导层提升了内部控制的意识，在人力、财力等方面加大投资的力度，将内部控制作为系统的管理工程，营造较好的内部控制氛围，再根据具体的情况，制定科学的内部控制规章管理制度，结合内部监督机制，充分发挥内部审核的职能，对林业事业单位的财务管理状况进行监督与管理，确保全体工作人员都能够严格遵守内部控制的规定与要求，从而为林业事业单位认真落实内部控制提供有利的保障。 （二）进一步增强培训力度，提升财务管理服务水平 归根结底，林业事业单位在落实内部控制期间，内部控制的效果与财务管理能力息息相关，基于此，林业事业单位需要增强培训力度，提高财务管理服务水平。通过加强对工作人员的素质培训力度，转变管理理念，借助于经验交流与专业培训等形式，对复合型人才实施高效的培养，确保工作人员能够掌握最新的财务知识与技能，掌握科学的方法，使其潜能得到最大程度的发挥[3]。同时，在潜移默化中提升其道德素养，最终增强其综合素养，进而能够胜任内部控制工作，保证林业事业单位内部控制工作的整体质量。 另外，林业事业单位还要进一步增强财务管理心智的能力，为提高财务管理