资源环境承载力评价与衡量技术方案设计.docxVIP

实用标准 实用标准 文档 文档 一、工作背景 （一）基本概念 据《江苏省市级资源环境承载力评价要点（试行）》，资 源环境承载力是指在可以科学预期的时期内，区域土地资源、水资源、生态环境等要素所能够持续支撑该区域 2020 年、2030 年经济社会发展及远景规划所确定的居民生活水平的最大人口规模，以及可持续增长的最大经济规模，由此可 能允许的最低的耕地保有规模、最适的生态用地规模和最大 的建设用地规模。具有资源环境承载的基础性、承载容量有 限性、承载空间可调控性、动态变化性、区域关联性特点。 （二）评价目的与原则 资源环境承载力是山水林田湖生命共同体“健康水平” 的关键表征指标。通过资源环境承载力评价，可以深刻揭示 影响各设区市资源环境承载的短板与影响要素，科学反映各 设区市资源环境综合承载水平，明确区域国土资源合理开发 利用承载潜力和方向，为土地利用总体规划目标确定、指标 规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据和基础支撑。主要原则有客观真实、限制性、可操作性、可应用性、 “红线”原则。 二、评价内容 （一）资源环境现状分析 其一，全面查清资源环境现状。对影响承载力的资源环境要素（土地资源、水资源、地质环境、土壤环境、水环境、 生态环境等）、社会经济发展作全面调查，查清资源与环境的数量、质量和空间分布，分析社会经济发展的目标、阶段和功能定位。其二，分析资源环境对土地利用的影响。利