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第十四章 施工风险控制与风险预案 第十四章 施工风险控制与风险预案 383 §1 施工风险分析 383 风险管理 383 施工风险管理组织机构 384 施工风险的构成与识别 385 §2 施工风险评估 388 风险评估矩阵 388 施工风险评价 389 §3 施工风险对策 390 施工地质风险对策 391 隧道涌水突泥风险对策 392 隧道坍塌风险对策 392 海域风化深槽及破裂带施工风险对策 392 陆域全强风化岩地段施工风险对策 393 工期风险对策 393 §4 隧道突发事件风险分析及对策 394 §5 主要施工风险紧急救援预案 394 施工风险紧急救援组织机构与管理职责 394 救援预案 396 主要施工风险紧急救援预案 400 §1 施工风险分析 风险管理 风险管理是指在管理过程中通过风险识别、风险量化和风险控制，合适地采纳多种管 理方法、技术措施和工具，对施工中所涉及的风险实施有效的控制和管理，实行主动行动， 尽量最大化风险事件的有利后果，最小化风险事件所带来的不利后果，以最少成本，保证 工程施工的安全、可靠地实现项目的总体目标。风险管理的主要内容包括：风险识别、风险估计和评价以及风险规划和控制。 施工风险管理组织机构 施工风险管理组织机构见图 14-1“施工风险管理组织机构框图”，施工风险管理职责见表 14-1“施工风险管理职责表”。 图 14-1 施工风险管理组织机构框图 表 14-1 施工风险管理职责表 施 工风 序号 机构 施工风险管理职责 险的 全面负责本工程项目的施工风险管理工作，负责及时采 构成 1 与识 别 施 2 工风 险的构成 项目经理 项目 副经理 取有效措施规避和预防各种施工风险，主持召开施工风 险分析会并作出相应处理方案，尽可能的降低施工风险。 负责对风险管理组和紧急救援组的管理，组织各项风险 预防措施、紧急救援预案的实施，深入施工现场了解可 能出现的施工风险问题，及时预防和消除。 负责对风险监测组、风险分析组、风险对策组的管理， 项目 配合项目经理与副经理做好风险管理工作；负责组织制 构 3 总工程师 定预防施工风险措施和紧急救援预案，提交风险分析会 成 厦 讨论实施。 门 海 负责收集各种施工风险的资料，包括施工进度、地质预 底 隧 风险分析 4 测预报和监控量测结果；结合工程施工情况对其进行分 道 项 组 目 的 主 要 5 析，提出风险预警报告。 风险对策 依据风险分析结果，及时制定相应的施工风险预防措施 施 工风险： 隧 道 安 全 风险、工 程 组 风险管理 6 组 风险监测 7 组 和紧急救援预案，规避各种施工风险。 负责各项风险措施及紧急救援预案的实施。 负责进行地质预测预报和监控量测工作，负责采集地质 预测预报和监控量测数据，对数据进行处理和分析，并 及时将结果报风险分析组。 工 期风险、 紧急救援 负责发生施工风险后的紧急救援工作，各小组各负其责 8 组 （详见本章 5.1.2）做好紧急救援工作。 工程质量风险、工程成本风险。四大风险有着密切关系，项目风险源头在于隧道安全风险。在隧道施工中，常见的施工安全风险有不良地质、地质灾害、有害气体和高温放射性、惯 性事故等，结合本工程可能出现的施工安全风险见表 14-2“施工中可能出现的施工安全风 险”。 风险出现的可能序号风险项目方式 风险出现的可能 序号 风险项目 方式 性 1 浅埋 有 加强技术手段 风化槽、断层破裂 2 有 加强技术手段 带 3 突涌水 有 加强技术手段 4 设计地质探孔涌水 有 加强技术手段 5 隧道塌方 可能 实行技术手段 6 爆破作业 可能 7 施工用电 可能 8 9 爆破危石机械损害 可能可能 加强管理及安全防 护措施 10 井口坠落 可能 施工风险的识别 隧道安全风险预测方法与评价，是指安全风险管理中的风险识别与风险估计和评价， 将隧道施工中存在的物理危险因素、人为危险因素、心理危险因素及危险事故判定识别出来。在隧道施工中对安全风险进行识别，通常是依据施工的设计文件中提到的安全风险项目，以往的隧道施工中出现风险项目、运用先进的仪器设备超前探测出的风险项目。这些风险项目能涵盖隧道施工中各方面的风险。 结合本工程特别的地理位置、工程地质水文等特点，参考国内外类似工程隧道施工阅历，采纳专家调查法和层次分析法经过分析，识别出本工程施工的主要风险为：地质风险、隧道涌水突泥风险、隧道坍塌风险、海域深风化槽及断层破裂带施工风险、陆域全强风化岩地段施工风险、工期风险。 地质风险 隧道是地下工程，具有隐蔽性、复杂性和不可预见性的特征。本工程是国内第一座穿越海底的隧道工程，由于工程地质勘察手段的局限性，特别是海底勘测的技术难度与