第四章财政职能与作用.pptVIP

* 第四章 财政职能与作用 本章概要 任何事物的职能与作用都是有区分的，职能是事物本身所具有的天然的、客观的、内在的基本功能，是不可改变的。而事物的作用则是事物职能运用之后所产生的结果，其作用是有范围的、可控的、能够转变的。本章依据这一基本思路，对财政的职能与作用进行了分别探讨，从财政角度论述了公平与效率的原则。 第一页，共三十三页。 学习目标 1.从理论上认识财政职能与作用的区别。 2.掌握财政职能与作用的表述以及二者之间的联系。 3.从财政角度准确理解公平与效率之间的关系。 第二页，共三十三页。 第一节 财政职能的基本内容 财政职能导源于政府的经济职能，在市场经济下，由于从经济角度看政府职能范围包括资源配置(Resource Allocation)、收入分配(Income Distribution)和经济稳定(Economy Stabilization)三大类，所以财政的职能也相应的分为资源配置、收入分配和经济稳定三项内容。 第三页，共三十三页。 一、资源配置职能 （一）资源配置的含义 （二）社会主义市场经济的配置机制 （三）资源配置的财政机制 第四页，共三十三页。 （一）资源配置的含义 广义: 指社会总产品的配置。 狭义: 指生产要素的配置。 不论做何种理解，资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和