财政学6哈维罗森财政学课件4.pdf

第 4 章 公共物品 本章介绍公共物品，讨论在什么情况下，某些特定物品和服务由政 府提供是恰当的，尤其需要理解，市场为什么不能在帕累托效率水平上 提供特定的物品。 1 、公共物品的定义 2 、公共物品的有效提供 3 、私有化的争论 公共产品理论是现代财政理论体系的一个灵魂性理论，这 是因为所有的财政学问题（公共经济学问题）都可以归结为 有关公共产品的四个基本问题（生产什么？如何生产？为谁 生产？如何决策？），不仅公共支出是围绕着公共产品的供 给展开的，而且公共收入也是围绕着公共产品的成本费用负 担展开的，所以该理论也是全书最重要的基础理论之一。 1 、 公共物品的定义 （1 ）纯公共物品的定义 纯公共物品是同时具备消费的非竞争性和非排他性特征的物品。 消费的非竞争性是指一旦被提供，消费该物品的另一个人的额外资源 成本为零。 消费的非排他性是指要阻止任何人消费这种物品，要么代价非常大， 要么就是不可能的。 相反，私人物品的消费是竞争的和排他的。 （2 ）关于公共物品定义需要注意的问题 ① 虽然每个人消费的公共物品数量相同，但不一定所有人对这种消费的 评价都一致。 ② 公共物品的分类不是绝对的，它取决于市场条件和技术状况。公共物 品的公共性是一个程度问题，完全满足两个特征的是纯公共物品，不完全 满足两个特征的是非纯公共物品。 ③ 一种物品可以满足公共物品定义的一部分而不能满足另一部分。也就 是说，非排他和非竞争性不一定同时出现。 市场经济的产品体系 纯粹公共产品 混合产品 纯粹私人产 品 准公共产品 准私人产品 收费性公共产品 正外溢性私人产品 拥挤性公共产品 负外溢性私人产品 4 ④ 一些在传统上不被认为是商品的东西具有公共物品的特征。比如：诚 实、收入分配等。 ⑤ 私人物品不一定只由私人部门提供。政府也会提供私人物品。 ⑥ 一种物品的公共提供并不一定意味着也由公共部门生产。某些公共产 品可以采用政府向私人部门购买的方式向公众提供。 2 、公共物品的有效提供 （1 ）私人物品提供的效率条件 由于私人物品的排他性和竞争性，私人物品的市场需求曲线是由单个 个人的需求曲线横向加总得到的。 根据第 3 章推导出来的帕累托效率的必要条件。私人物品有效均衡 条件是： MRS 亚当 = MRS 夏娃 = MRT fa fa fa 即：私人物品提供的效率条件是，每个人的边际替代率相同，且等于 边际转换率。 （2 ）公共物品提供的效率条件 由于公共物品的非排他性和非竞争性，公共物品的总需求曲线是由单 个个人的需求曲线纵向加总得到的。 根据第 3 章推导出来的帕累托效率的必要条件。公共物品有效均衡条 件是： MRS 亚当 + MRS 夏娃 = MRT fa fa fa 即：公共物品