附件8：神东煤炭集团工程建设项目招投标评标办法.doc

PAGE PAGE PAGE PAGE 4 神东煤炭集团工程建设项目招投标评标办法 一、评标办法选用原则 主要采用以下两种：综合评估法和经评审的最低投标价法，以综合评估法为主。 （一）项目分类及重要难易程度划分 按照重要及施工难易程度，将拟招标工程项目划分为三类工程,详见附表。 （二）评标标准选用原则： 1、综合评估法：该评标办法适用于一般性工程建设项目评标，为百分制打分，最终得分最高的投标人为第一中标候选人，依次类推。综合评估共分为商务部分（业绩）；商务报价；技术部分（施工组织设计）；项目经理、技术负责人、安全负责人考试；项目经理答辩五个部分，各部分分值按权重相加总和为投标人最终得分。各部分权重以及报价计算办法，依据项目的重要及施工难易程度确定，具体如下： 项目类别 权重分配 一类工程 商务5%； 报价53%；技术27%；投标人考试10% 项目经理答辩5%；报价计算：评标标准1 二类工程 商务5%；报价56%；技术25%；投标人考试10%；项目经理答辩4%；报价计算：评标标准2 三类工程 商务5%；报价60%；技术22%；投标人考试10%；项目经理答辩3%；报价计算：评标标准3 注：1、项目经理、技术负责人、安全负责人三人考试比重按照4:4:2分配，其中最高投标限价200万元以下的工程不安排项目经理、技术负责人、安全负责人考试，该部分分值划入报价部分。 2、采用资格预审方式的招标项目，在邀请招标时，不设商务部分权重，商务部分权重的5%按报价增加权重2%、考试增加权重2%、项目经理答辩增加权重1%分配。 2、经评审的最低投标价法：该评标办法适用于乙供设备、材料占总工程金额较大的工程评标，经过清标环节及评委资格审查且通过的单位中，最低报价的投标人为第一中标候选人，依次类推。 二、商务部分（企业实力与信誉） 商务部分（企业实力与信誉）满分100分，分为投标人业绩、项目经理业绩及技术负责人业绩，该评审内容适用于《项目分类及重要程度划分表》中所列的工程建设项目。 三、项目经理答辩 项目经理答辩满分100分，评审办法适用于《项目分类及重要程度划分表》中所列的工程建设项目。 1、评标委员会在施工组织设计部分（暗标）评标过程中，根据各投标单位施工组织设计部分的不同特点，为每个单位项目经理答辩准备问题，每个单位的答辩问题不得少于3个（含）。 2、项目经理答辩安排在施工组织设计部分（暗标）评标结束后进行，项目经理答辩分为两个阶段，第一阶段为项目经理陈述，第二阶段为项目经理答辩。 3、项目经理答辩由评标委员会主任负责组织和提问。 四、报价计算部分 报价计算部分满分100分，报价计算分为三种方法，按照评标办法设置原则选用。 1、评标基准价计算方法： 根据委托项目的不同，计算基准价共有最高限价、复合标底和均值限价情况（无标底、无概算）三种情况，根据招标人实际委托项目的具体情况在编制招标文件时确定。 评标基准价计算方法 A.最高限价情况： 评标基准价＝有效投标人报价平均值，有效投标人数大于或等于5时，为去最高和最低后的均值。 （投标报价超过最高拦标限价为无效投标） B. 复合标底情况： 评标基准价=招标人最高拦标限价×权重+平均值×(1-权重) 其中权重范围：40%至60%之间，由招标人在开标时抽签确定。 其中：平均值＝有效投标人报价平均值，有效投标人数大于或等于5时，为去最高和最低后的均值。 C、均值限价情况（无标底、无概算）： 评标基准价＝有效投标人报价平均值，有效投标人数大于或等于5时，为去最高和最低后的均值。 投标报价高于评标基准价115%或低于评标基准价85%视为废标。 投标报价的偏差率 计算公式 偏差率=100% ×（投标人报价 - 评标基准价）/评标基准价 2、投标报价评分标准（满分100分） （1）评标标准1 投标报价 评分标 准 投标报价偏差率β(%) 分值 10%以上 从43分起，每+1%，扣6分，扣至该项得0分为止。 5%～10%（含10%） 从68分起，每+1%，扣5分，扣至该项得43分为止。 0%～5%（含5%） 从88分起，每+1%，扣4分，扣至该项得68分为止。 0％ 88分 0%～-4%(含-4%) 从88分起，每-1%，加3分，加至100分为止。 -4%～-8%(含-8%) 从100分起，每-1%，扣2分，扣至该项得92分为止。 -8%～-12%(含-12%) 从92分起，每-1%，扣3分，扣至该项得80分为止。 -12%以下 从80分起，每-1%，扣4分，扣至该项得0分为止。 备注：分值的计算按差额定率累进法计算，差值百分比不足±1%，按分值计算方法中规定的比例进行计分（小数点后保留两位，第三位四舍五入）。 （2）评标标准2 投标报价 评分标 准 投标报价偏差率β(%) 分值 10%以上