应急通信-应急管理概述.pptxVIP

01应急管理概述应急管理是根据应对特重大事故灾害的危险问题提出的，其本质是如何应对紧急情况。居安思危，预防为主是应急管理的指导方针。应急管理需要采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。02紧急情况紧急情况是指必须立即采取行动，不容拖延的形势或状况。紧急情况具有突发性、偶然性、必然性、广泛性、分散性、激变性、复杂性和严重性的特点。03危险辨识与分析自然灾害危险性我国将自然灾害分为七大类：地质灾害、地震灾害、海洋灾害、洪水灾害、气象灾害、森林火灾、森林生物灾害、农作物灾害。对于通信系统来说，自然灾害发生时，通信设备本身会遭受严峻的考验；同时，灾害发生时业务量的倍增，也使整个通信系统的承载能力经历严峻的考验。物质危险性物质危险性包括物理性危险、化学性危险。物理性危险包括设施、设备缺陷、防护缺陷、电、运动物、明火等引起的危险。化学性危险指易燃易爆、易腐蚀等化学物质引起的危险。物质危险性的识别需要确定危险性物质的来源、类别、性质以及该物质导致危险的类型。行为危险性人为因素失误造成的危险称为行为危险。行为危险可能由人的心理、生理、精神、学识、技能等多种原因造成。行为危险包括指挥失误、操作失误、监护失误等。行为危险性在事故中占比较高，也是较容易通过预测和预防的。 危险分析危险分析即要界定出系统中的哪一区域和部分是危险源，其危险的性质、危害程度、存在状况、危险源转化为突发事件的转化过程规律、转化的条件和促发因素、发生危害的可能性、后果的严重程度。危险分析的结果有助于确定需要重点考虑的危害，为预案编制提供优先级依据，也为预案编制、应急物资准备、应急响应提供必要的资料。危险分析主要针对企业内部的应急事件。危险性分析概述危险性分析分为定性分析和定量分析。定性分析是指找出整个通信系统存在的危险因素，分析危险在什么情况下发生事故以及对系统完全影响的大小，提出针对性的安全措施以便控制危险。定量分析是指在定性分析的基础上，进一步研究危险发生后产生的事故或故障与其影响因素之间的数量关系，以数量大小评定系统的安全可靠性。在危险性分析完成之后，必须提供两类信息。1.发生事故的可能性，或同时发生多种紧急故障的可能性。2.危险发生后对人、资产的破坏情况。危险分析基本过程1.危险源识别2.脆弱性分析3.风险分析发生概率影响程度高中低高123中234低34504应急能力评估应急能力评估主要用于评估资源的准备状况和从事应急救援活动所具备的能力，并明确应急救援的需求和不足，以便及时采取纠正措施。应急能力评估活动是一个动态过程，其中包括应急能力自我评估和相互评估等。应急能力评估结果能够指导应急工作开展。1.评估模型多层次同一类灾害发生在不同地区、不同企业，产生的后果截然不同，应尽量采用多层次的评估模型。2.应急能力评估的整体性不同风险水平和脆弱性程度对应急能力要求不同，应急能力不仅是一个绝对的概念，也是一个相对的概念。3.理论与实践相结合理论知识指导实践操作，实践经验推动理论知识的进步。我国应急能力评估起步较晚，在借鉴别国理论知识的基础上，还需结合我国的实际情况，总结实践经验。4.评估结果的有效反馈评估结果是对应急能力的一个评价，若不能在应急能力建设中得到反馈，整个评价过程是不能产生任何价值的。因此，还需要将应急能力评估结果作为应急能力建设的基础和方向。05应急管理工作应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。 “一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。 “三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。