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资源税制改革探析（税务研讨范文） 文档信息 ： 文档作为关于“经济、贸易或财会”中“税收”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文9823字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：资源税制改革探析 2 一、现行资源税制存在的主要问题 2 (一)资源税制的立法精神滞后，不符合经济社会发展的要求 3 (二)资源税地位不突出，税收功能难以发挥 3 (三)资源税覆盖面太窄，难以充分发挥保护自然资源的作用 4 (四)税率设计不合理，不适应经济社会发展要求 4 (五)税费并存，削弱了资源税的地位 5 二、资源课税的国际比较与借鉴 6 (一)矿区使用费 6 (二)特别收益税 6 (三)资源开采税 7 三、资源税制改革的具体设想 7 (一)明确纳税主体，抑制资源无序开采 8 (二)拓宽税基，扩大资源税的覆盖面 8 (三)调整计税依据，明确资源税的属性 9 (五)清费立税，充分发挥税收调节功能 11 (六)规范减免，保护资源合理开采利用 12 (七)加强征管，提高资源税制的地位和作用 12 文2：外国资源税制经验与启示探析 13 一、美国资源税税制 13 二、俄罗斯资源税税制 14 三、加拿大资源税税制 15 四、巴西资源税税制 15 五、国外资源税制度的经验启示 16 1.资源税功能定位方面。 16 2.资源税征收范围方面。 16 3.资源税计征方式的改革。 16 4.资源税收入分配格局的调整。 17 参考文摘引言： 17 原创性声明（模板） 18 文章致谢（模板） 18 正文 资源税制改革探析（税务研讨范文） 文1：资源税制改革探析 资源税是以各种应税自然资源为征税对象，调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。 1994年税制改革后属于资源税应税税目的有原油、天然气、煤炭、其他非金属原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等七类资源产品，并对应税资源按资源等级实行幅度税额计征的办法。应该说，新的资源税制在调节级差收入、促进资源的合理利用、统筹区域发展等方面发挥了一定的作用。 一、现行资源税制存在的主要问题 现行资源税制的立法精神以及由此而产生的问题，已明显不适应市场经济发展的要求，主要表现在： 总结大全 http:/html/zongjie/ (一)资源税制的立法精神滞后，不符合经济社会发展的要求 现行资源税制体现的是调节级差收入这一立法精神，没有充分表达国家对自然资源的所有权和管理权，更没有体现运用资源税促进合理开采利用资源、有效保护自然资源的精神。我们认为，在 目前 我国人均自然资源占有率非常低、资源形势紧张的情况下，资源税制如果不能体现利用税收杠杆促进合理开采自然资源、有效保护自然资源的精神，则开征资源税的目的就难以达到。 (二)资源税地位不突出，税收功能难以发挥 现行资源税制由于税基窄、课税体系不健全等所带来的税收调节功能的缺陷已日益突出，特别是资源税收入偏低，地方政府、税务部门对其重视程度相对而言就不高，制约了资源税作用的发挥。从下表可以看出，1994年税制改革后，全国税收总收入以年均16.77％的幅度增长，到2003年达到了20461亿元，而全国的资源税收入年均增幅仅为7.00％，到2003年收入也仅为83.94亿元，资源税收入占全国税收总收入的比重仅为0.41％，占地税收入的比重也仅为1.32％。全国资源税收入占税收总收入的比重从1994年的0.89％下降到2003年的0.41％。可见，资源税在整个税收体系中的地位明显偏低，限制了其应有功能的发挥。 作文 http:/zuowe (三)资源税覆盖面太窄，难以充分发挥保护自然资源的作用 现行资源税制在税目的设计上存在着严重的缺陷，仅列举了原油、天然气、煤炭、其他非金属原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等七类资源，而对土地资源、水资源、林木资源等均没有列入资源税征收范围，覆盖面过窄的资源税制，难以发挥有效保护自然资源的作用，从而使大量自然资源受到野蛮的掠夺和无情的破坏，资源开发中“重利用轻环境”的现象突出。 因为资源是商品价格构成的基础，应税资源的后续产品价格比非税资源后续产品的价格相对就高，不合理的商品比价必然导致对非税资源的掠夺式开采。如浙江省由于未对建筑用砂、石开征资源税，难以利用税收对砂、石资源开采加以限制，再加上砂、石开采管理上的问题，致使许多河道采砂陷入无序开采，严重破坏自然环境和生态平衡。再如浙江省丽水市为经济发达省份的欠发达地区