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会计学 1 西安交通大学产经 2 一、产业政策的涵义 二、产业政策的起源 三、产业政策兴起与存续的理论依据 四、产业政策的作用 五、产业政策的局限性 第一节 产业政策概述 第1页/共42页 3 产业政策通常是对以产业组织理论、产业结构理论、产业布局理论和产业发展理论为基本内容的产业经济学基本理论的应用，也是产业经济学理论价值的最终体现。因此产业政策研究理应成为产业经济学的重要组成部分。 产业经济理论和产业政策实践是相互依存、相互促进的。一方面，产业经济理论对产业政策有直接指导作用；另一方面，产业政策实践又对产业经济理论不断提出新的要求、提供新的研究素材，以此推动产业经济理论的丰富和发展。 第2页/共42页 4 (一)产业政策的定义 产业政策(Industrial policy)一词最早出现的标志，是1970年日本通产省代表在OECD(经济合作与发展组织)大会上所作的题为《日本的产业政策》的演讲。此后，有关产业政策的研究不断扩展，并逐步在各国政界和学术界受到关注。 对于产业政策,目前国际上尚无统一的定义。由于研究角度和学术背景的不同，人们对产业政策所作的解释也是多种多样的。 一、产业政策的涵义 第3页/共42页 5 日本原通产省经济研究所所长小宫隆太郎认为—— 产业政策是“对以制造业为中心的产业部门之间的资源配置实行干预的