（征求意见稿）附件1-中铁八局集团有限公司施工生产管理办法.docxVIP

PAGE1 / NUMPAGES3 层级：一级 层级：一级 密级：中铁八局内部公开 制定日期：2021-07-30 有效期：长期 中铁八局集团有限公司施工生产管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为规范施工生产管理行为，有效落实各级施工生产管理责任，提升施工生产管理能力和工程项目履约能力，提高企业均衡生产水平，促进施工生产管理更加规范、高效，推动企业高质量发展，结合集团公司实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司及所属各单位。 第二章 任务分配管理 第三条 集团公司获得施工任务后，根据工程项目的规模、专业、难易程度、管理模式、建设单位的特定要求，统筹考虑子（分）公司的施工生产能力和对中标工程项目的经营贡献，公平公正地进行任务分配。 第四条 集团公司资质中标工程项目，需两家及以上子（分）公司参建时，由集团公司工程管理部牵头组织相关部门、拟参建公司研究，提出工程项目任务分配建议，报分管生产领导审核、总经理批准。 第三章 施工调查管理 第五条 新中标工程项目必须进行施工调查，施工调查分为集团公司、子（分）公司、项目部三个层级，按照工程项目的规模、专业、难易程度确定调查级别，逐级实施，由各层级单位领导牵头，工程管理部门组织相关部门开展。 第六条 施工调查的依据包括中标通知书、招投标文件、施工合同、施工设计文件等。 第七条 施工调查内容应包括但不限于：工程概况、地质水文自然条件、民风民俗、现场踏勘、施工方案选择、重点工程情况、材料设备供应情况、成本要素等。 第八条 施工调查结束后，编制施工调查报告，经领导审查批准后下发，并由工程管理部门牵头组织相关部门对项目部进行管理交底。施工调查报告和管理交底作为编制施工策划、实施性施工组织设计的重要依据。 第四章 施工策划管理 第九条 施工策划管理由工程管理部门负责；项目施工策划由项目经理负责，组织项目管理层及相关部门编制《工程项目施工策划书》。 第十条 施工策划主要内容包括工区工点划分、分包模式、大临规划、控制性工程及关键线路计划、主要资源配置、资金计划、成本控制重点、二次经营方向、主要施工方法、安全质量管控重点。 第十一条 《工程项目施工策划书》须经分管领导审批后执行。 第五章 临时工程管理 第十二条 临时工程管理由各级工程管理部门负责；项目临时工程建设方案由项目总工程师牵头，工程部负责编制。 第十三条 临时工程建设管理实行“先设计、后建设，先定价、后结算”。临时工程建设方案应结合《工程项目施工策划书》和《实施性施工组织设计》编制，报上级工程管理部门审核、分管项目领导审批后实施。 第十四条 项目临时工程主要包括：项目临时驻地、施工便道便桥、混凝土拌和站、制（存）梁场、轨道板（枕）预制场、材料库、钢筋加工场、临时管线等。 第十五条 临时工程应按建设方案、设计标准组织施工，并按内部管理程序严格管控，完工后必须及时组织验收。 第十六条 集团公司工程管理部负责制定《临时工程建设标准》；集团公司工程经济部负责根据项目的规模、专业、区域等制定预算标准。 第六章 工程数量管理 第十七条 子（分）公司是工程数量的主管单位，由总工程师牵头，工程管理部负责日常管理工作；项目部是工程数量的主责单位，项目经理为第一责任人，项目总工程师具体负责，项目工程部负责日常管理工作。 第十八条 工程数量管理是项目管理的重要基础工作，项目的施工组织、进度管理、资源计划、收方计价、成本管理应以工程数量为基础开展工作。 第十九条 工程数量主要包括施工图设计工程数量、措施工程数量、临时工程数量等，管理工作主要包括工程总数量管理、施工过程工程数量管理、竣工工程数量管理及物资设备需用总量管理。 第二十条 工程数量管理必须实行台账式管理、并执行复核审批制度，保证工程数量真实、具体、准确。 第七章 生产计划管理 第二十一条 生产计划管理由各级工程管理部门负责。生产计划分为年度计划、季度计划、月度计划三级，必要时分解到周计划。 第二十二条 生产计划管理范围覆盖全部生产业务，包括：基建建设、勘察设计、工业制造、房地产、基础设施投资、物资贸易、多元、海外业务、其他业务等。 第二十三条 集团公司负责下达年度和季度生产计划。年度生产计划经生产领导审核、总经理审批后下达执行；季度生产计划经生产领导审批后下达执行。 第二十四条 子（分）公司须对集团公司下达的生产计划进行分解，下达年度、季度、月度生产计划，将计划落实到施工项目部或生产实体。 第二十五条 各级工程管理部门应定期检查、跟踪、分析生产计划的执行情况，适时开展生产计划执行督查，督促完成滞后的单位采取有效措施，保证生产计划落地。 第八章 施工组织管理 第二十六条 项目经理是项目施工组织的第一责任人，副经理、总工程师按职责分工开展工作，工程部负责施工组织的日常工作。