也谈建设工程承包人的优先权.doc

也谈建设工程承包人的优先权 文档信息 ： 文档作为关于“法律或法学”中“专利法”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文16838字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：也谈建设工程承包人的优先权 2 一、建设工程承包人优先权的立法目的 3 二、建设工程承包人优先权的对内效力 5 1、优先权人 5 2、承包人优先权担保的债权范围 6 3、优先权的标的物 7 三、建设工程承包人优先权的对外效力 9 1、承包人优先权优先于一般债权 9 2、承包人优先权优先于抵押权 9 3、承包人优先权优先于房屋购买人的债权 10 四、承包人优先权的行使 11 1、行使的条件 11 2、行使期间 11 3、行使的方式 12 注释： 12 [4]同3。 12 [8]见《担保法》第46条、第67条、第83条。 13 [9]见《德国民法典》第648条。 13 [13]见李国光主编《中国合同法条文解释》第485页。 13 [16]同3。 13 [17]同12。 13 [18]同3。 13 文2：建设工程承包人优先受偿权 13 【写作年份】2011年 14 【正文】 14 一、引言 14 二、我国关于建设工程承包人呢优先受偿权的规定 15 （一）工匠留置权的受偿主体 16 （二）工匠留置权的标的物范围 17 （三）行使工匠留置权的相关程序 17 （四）“停止通知”与“支付保证金” 18 2、具有截留资金的效果； 19 四、我国建筑承包人优先受偿权制度的缺陷 19 （一）主体范围界定不清 20 （二）标的物范围不明 20 （三）行使机制缺乏程序性的规定 22 五、结束语 23 【注释】 24 参考文摘引言： 25 原创性声明（模板） 26 文章致谢（模板） 26 正文 也谈建设工程承包人的优先权 文1：也谈建设工程承包人的优先权 本文之所以冠以“也谈”，是因为自《合同法》实施以来，特别是最高法院对该法第286条的司法解释[1]公布以来，关于《合同法》第286条的理解与适用问题，已经有太多的论述。而且，由于该条法律涉及到方方面面的利益关系，参加讨论的人也来自各行各业，其中有法学研究人员，有金融从业人员，有房地产开发商、建筑商，有法官有律师，甚至还包括了普通的消费者，大有全民参与之势。 在我国，建设工程的建设单位、发包人拖欠建筑施工企业的工程款问题已经成为建筑行业久治不愈的顽症，施工企业挥之不去的梦魇。有关统计数据表明，截止到2001年，全国建筑企业被拖欠的工程款达2786.8亿元，其中北京市的拖欠额为332.5亿元，占11.9％，居全国之首，到了2002年底，北京市的拖欠额已达431.6亿元，一年之内增加了100亿元。[2]这种现象已经造成了极为严重的社会后果，企业信誉降低，社会诚信基础被动摇，并且直接导致了大量不该产生的困难职工，而数量更多的民工更是成了最终的受害者。[3]实际上，拖欠工程款的问题也不是近来才出现的，它是“计划经济”时代遗留的产物[4]，也是当今社会信用缺乏的结果。本来，为了解决这一顽症，保护承包人的合法权益，国家已经在立法上作了相应的安排，这就是1999年10月1日开始施行的《合同法》，该法第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”原本以为，该条法律确认的建设工程承包人的优先权可以对解决拖欠工程款的问题有所帮助[5]，但让人始料未及的是，虽然法律确认了承包人对建设工程的优先权，但对承包人来说却是“虽画了饼却充不了饥”。[6]以致每逢岁末年关，中央和地方政府都要为工人追讨工资而三申五令。本文认为，这一结果的发生，使我们不得不重新审视工程承包人优先权制度以使法律规定能得到更为正确的理解与适用。 一、建设工程承包人优先权的立法目的 一般认为，在《合同法》中规定建设工程承包人的优先权的立法目的有二：一是进一步确立“劳动报酬绝对优先”的观念。工资是工人“出卖劳动力的报酬，出卖血汗之对价”、“工资具有绝对神圣性，必须予以保护，始足实现社会正义。”[7]所以，现代法治社会均以特别保护劳动报酬为法治的根本任务。实际上，在《合同法》之前，已有许多法律法规