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高速公路建设管理会计学第1页/共42页§5.1 高速公路建设程序一、公路建设项目的划分 标段工程 单位工程 分部工程 分项工程第2页/共42页二、国内公路项目基本建设程序(一)根据规划，进行预可行性研究，编制项目建议书；(二)根据批准的项目建议书进行工程可行性研究，编制可行性研究报；? (三)根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；? (四)根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；?(五)根据批准的施工图设计文件，编制项目招标文件；?(六)根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标；?(七)根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，编制项目开工报告；? (八)根据批准的项目开工报告，组织项目实施；?(九)项目完工后，编制竣工图表和工程决算，办理项目验收；? (十)竣工验收合格后，组织项目后评价。?第3页/共42页三、世界银行贷款项目周期项目选定（或称鉴别），项目准备，项目评估，项目贷款谈判及签约，项目执行与监督，项目总结评价（后评估）。第4页/共42页§5.2 高速公路项目可行性研究一、高速公路项目可行性研究的程序与步骤《可研》的申报《工可》的行业审查《工可》的评审《可研》的审批第5页/共42页二、高速公路项目可行性研内容究的主要 （1）概述，包括编制依据及背景、研究过程及内容、主要研究结论； （2）项目影响区域社会经济、交通运输现状及发展，包括区域概况、项目影响区域社会经济现状及发展，项目影响区域交通运输现状及发展； （3）交通量预测，包括公路交通的调查与分析，其他运输的调查与分析、交通量预测的思路与方法、交通量预测； （4）技术标准； （5）建设条件及路线方案，包括建设条件、备选方案拟定；第6页/共42页 （6）工程环境影响分析； （7）投资估算及资金筹措； （8）经济评价，包括国民经济评价与财务分析； （9）节能评价； （10）推荐方案的综合选定及建设规模； （11）实施方案； （12）问题及建议。第7页/共42页§5.3 高速公路项目的招投标管理一、高速公路工程勘察设计招投标1、高速公路工程勘察设计招标 公路工程勘察设计招标是指按照国家基本建设程序，依据批准的可行性研究报告，对公路工程初步设计，施工图设计通过招标活动选定勘察设计单位。 公路工程勘察设计招标可以进行一次性招标、分阶段招标，有特殊要求的关键工程可以进行方案招标。 公路工程勘察设计招标可分为公开招标和邀请招标，应当实行公开招标。第8页/共42页 公路工程勘察设计招标实行资格审查制度。 公开招标的实行资格预审。 邀请招标的实行资格后审。 资格预审需要材料：（1）营业执照、资质等级证书、资质证明和勘察设计收费证书。（2）近五年完成得主要公路工程勘察设计项目和获奖情况及社会信誉。（3）正在承担的和即将承担的勘察设计项目。（4）拟安排的项目负责人、主要技术人员和技术设备、应用软件投入情况。第9页/共42页资格预审需要材料：（1）营业执照、资质等级证书、资质证明和勘察设计收费证书。（2）近五年完成得主要公路工程勘察设计项目和获奖情况及社会信誉。（3）正在承担的和即将承担的勘察设计项目。（4）拟安排的项目负责人、主要技术人员和技术设备、应用软件投入情况。（5）上两个会计年度的财务决算审计情况。（6）以联合体形式投标的，需提供联合体的投标协议和资质证明材料。（7）有分包计划的，需要提供分包计划和拟分包单位的资质要求。第10页/共42页公路工程勘察设计招标程序：（1）编制资格预审文件和招标文件。（2）发布招标公告或者发出投标邀请书。（3）对潜在的投标人进行资格审查。（4）向合格的潜在投标人发售招标文件。（5）组织潜在投标人勘察现场，召开标前会。（6）接收投标人的投标文件，公开开标。（7）组建评标委员会评标，推荐中标候选人。（8）确定中标人，发出中标通知书。（9）与中标人签订合同。第11页/共42页邀请招标的条件：（1）投标人少于三人。（2）长大桥梁或者有特殊要求的隧道工程。（3）设计专利权保护或者受特殊条件限制。（4）实行以工代赈、民工建勤、民办公助和利用扶贫资金的项目。第12页/共42页2、高速公路工程勘察设计投标 投标文件由商务文件、技术文件和报价清单组成。商务文件：（1）投标书 （2）授权书 （3）项目负责人及主要技术人员基本情况。（4）勘察设计工作大纲。技术文件：（1）对招标项目的理解（2）对招标项目特点、难点、重点等技术分析和处理措施。（3）拟进行的科研课题。 （4）工程造价初步测算。报价清单：勘察设计费报价勘察设计费计价清单。第13页/共42页3、高速公路工程勘察设计开标、评标、中标 开标应当在招标文件确定的提交投标截至日期同一时间公开进行。废标情况：（1）投标文件未按要求密封。（2）投标文件为加盖投标人公章或者未