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关于《已证实虚开通知单》的思考 增值税发票案件中，《已证实虚开通知单》已越来越常见。税务稽查部门仅依据开票方企业所在地稽查局出具的《已证实虚开通知单》要求受票方企业进项转出、补缴增值税及企业所得税，甚至罚款，是否合法？购买方是否可以收到《已证实虚开通知单》为由，拒付价款？《已证实虚开通知单》能否作为购买方所在地稽查局行政诉讼时的证据？笔者针对近期工作中遇到的问题，结合案例，对民法、行政法、税法的相关规定进行梳理分析，整理对《已证实虚开通知单》的思考，以期对财税工作者有所帮助。 一、什么情况下销售方企业所在地稽查局会出具《已证实虚开通知单》？ 《国家税务总局关于印发税收违法案件发票协查管理办法（试行）的通知》（税总发〔2013〕66号）第九条规定，已确定虚开发票案件的协查，委托方应当按照受托方一户一函的形式出具《已证实虚开通知单》及相关证据资料，并在所附发票清单上逐页加盖公章，随同《税收违法案件协查函》寄送受托方。通过协查信息管理系统发起已确定虚开发票案件协查函的，委托方应当在发送委托协查信息后5个工作日内寄送《已证实虚开通知单》以及相关证据资料。第十条规定，委托方收到协查回函后，根据协查回函信息依法对被查对象进行查处。 实践中，通常销售方税务机关稽查局向购买方税务机关稽查局发出《税收违法案件协查函》、《协查文书清单》和《已证实虚开通知单》及附件。《已证实虚开通知单》的内容为:“经查