监督检查方案.docVIP

- PAGE . z. 2012年北泉镇建立工程质量平安及建筑市场 督执法检查实施方案 为进一步贯彻落实自治区住房和城乡建立厅关于组织开展自治区工程建立领域综合执法检查的通知〔新建建函【2012】20号〕和兵团建立局建立厅转发住房城乡建立部办公厅关于与组织开展2012年全国建筑市场监视执法专项检查的通知〔兵建发【2012】128〕号文件精神，特制订如下工作方案： 工作目标 通过此次建筑市场监视执法专项检查，强化建筑市场监管，标准建筑市场秩序，建立健全长效监管机制，有效遏制建立领域违法违规行为，不断促进建筑业安康有序开展 　　深入贯彻落实科学开展观，贯彻落实全国住房城乡建立工作会议精神，全面执行建筑法、招投标法、建立工程质量管理条例、建立工程勘察设计管理条例、建立工程平安生产管理条例、建筑工程施工许可管理方法、建筑业企业资质管理规定、房屋建筑和市政根底设施工程施工分包管理方法、注册建造师管理规定、注册监理工程师管理规定、等法律法规及标准性文件，进一步提高做好工程质量平安工作和建筑市场监视管理工作的认识，切实增强建立各方责任主体的法律意识，促进社会经济全面安康可持续开展。? 二、组织领导 为做好迎检工作，我局决定成立迎接全国建立工程质量平安及建筑市场监视执法检查领导小组。领导小组组成如下： 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室，办公室主任由担任。〔， 〕 三、检查范围 检查范围：2011年以来新开工、投资在500万元以上的政府投资和使用国有资金的在建房屋建筑和市政工程。重点检查发生质量平安事故较多和保障性安居工程质量平安检查情况较差的工程。 四、检查内容 〔一〕工程质量平安检查内容 1、贯彻落实建立工程质量管理条例、建立工程勘察设计管理条例等法规以及住房和城乡建立部关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知〔建质[2009]291号〕、关于贯彻实施房屋建筑和市政根底设施工程质量监视管理规定的通知、等文件的情况。 2、建立、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关单位及工程经理、总监理工程师等执业人员，执行国家工程质量有关法律、法规和工程建立强制性标准的情况。 3、工程实体质量情况，重点检查工程勘察设计质量及抗震设防情况、工程地基根底和主体构造质量。 4、施工现场平安生产情况。具体内容为： 〔1〕相关法律法规的贯彻落实情况。施工企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知及转发住房城乡建立部关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知实施意见的通知的情况。重点检查在建工程工程建立、勘察、设计、施工、监理等参建单位依法落实平安生产主体责任的情况。特别是企业建立健全平安生产责任制，有效落实各级平安生产责任；建立并严格执行平安生产隐患排查制度，企业和工程负责人现场带班制度等情况；施工企业三类人员〞和特种作业人员持证上岗情况；工程工程平安文明施工措施费台帐及现场使用情况。 〔2〕施工现场实体防护、深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械和危险性较大的分局部项工程等情况。 〔二〕建筑市场检查内容 1、工程工程各方主体市场行为，包括：施工许可、招投标、施工现场管理情况。贯彻落实建筑法、招投标法、注册建造师管理规定、注册监理工程师管理规定、建筑业企业资质管理规定、建筑工程施工许可管理方法、房屋建筑和市政根底设施工程施工分包管理方法、标准和整顿建筑市场秩序的情况。 2、勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构有无借用、出借资质问题： 3、注册职业人员有无出借、出租执业资格问题等。工程各方主体履行责任情况，重点是检查施工、监理等企业是否具有相应资质证书承揽业务，是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为，是否存在违反市场监管法律、法规的行为。 4、在建工程是否办理质监、安监、工程监理手续、五大员上岗、施工图设计文件审查、外来进疆施工队伍入疆手续等方面。 五、工作步骤 此次监视检查工作采取企业自查、建立行政主管部门排查的方式进展。北泉镇建立局将组织督查组督导抽查。具体安排如下： 〔一〕发动部署阶段〔8月25日前〕 召开发动部署会，明确监视检查任务，并成立监视检查工作领导小组。 〔二〕自查自纠阶段(8月25日至8月30日) 1、建立单位组织工程勘察、设计、施工、监理、工程招标代理机构等相关参建单位对照检查表格〔见附表〕从质量行为、实物质量、资料情况、平安生产和招投标等方面对在建工程质量进展全面检查，对发现的问题及时采取有效措施处理完善，并提出书面自查报告报我局领导小组办公室。 2、各勘察、设计