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浅谈日本农村三化同步的经验及其启示意义(教学资料)
文档信息
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:浅谈日本农村三化同步的经验及其启示意义 2
一、问题的提出。 2
二、日本 《农业基本法》的实施。 3
( 一) 基本法农政与农业现代化。 5
( 二) 综合农政与农村 “三化同步”推进. 6
三、农村 “三化同步”推进的经验。 8
( 一) 有效的政策体系。 8
文2:日本农村三化同步的经验及其启示意义 8
一、问题的提出。 9
二、日本 《农业基本法》的实施。 10
( 一) 基本法农政与农业现代化。 11
( 二) 综合农政与农村 “三化同步”推进. 13
三、农村 “三化同步”推进的经验。 14
( 一) 有效的政策体系。 15
1. 农地调整。 15
2. 农业生产。 15
3. 农村建设。 16
( 二) 有力的法律体系。 16
3. 农村综合发展法律。 17
( 三) 积极的农业支持体系。 17
四、日本农村 “三化同步”推进的启示意义。 18
( 一) 需要建立完善的政策体系。 18
( 二) 建立健全法律保障体系。 18
( 三) 加大农业投入力度。 19
参考文摘引言: 20
原创性声明(模板) 21
文章致谢(模板) 21
正文
浅谈日本农村三化同步的经验及其启示意义(教学资料)
文1:浅谈日本农村三化同步的经验及其启示意义
〔摘 要〕 工业化、城镇化与农业现代化既是各自独立的发展过程,又是相伴相随、交织在一起的发展过程。三者之间的不协调发展会影响整个国民经济健康发展。日本 1961 年制定 《农业基本法》,推进农村工业化、城镇化、农业现代化,成功地解决了三者之间的不协调问题,缩小了农工间不平衡发展和城乡差距。日本经验证明,建立健全农村 “三化同步”的支持体系,就能够实现农村的工业化、城镇化、农业现代化同步进行,并且加快整个国民经济的协调快速发展。
〔关键词〕 农业基本法; 基本法农政; 综合农政; 三化同步。
一、问题的提出。
20 世纪 80 年代以来,三农问题成为我国现代化进程中的一个重要问题。我国是农业大国,经过 30 年的改革开放,已经进入工业化阶段和城镇化发展时期。就农业和农村而言,也已进入了一个新的发展阶段。农业在国内生产总值中占的比重持续下降,农民收入增长来源由过去主要依靠农业转向越来越多的非农产业。当前,工业化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,使农业和农村经历着深刻变化。在农业、农村发生深刻变化的同时,我们必须看到我国农业的专业化、规模化程度较低,农村社会各项事业发展比较落后等问题。这些问题严重影响了我国工业化、城镇化与农业现代化的同步进行、协调发展。针对这一问题,中央去年明确提出在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务。
工业化、城镇化和农业现代化虽然是各自独立的发展过程,但三者又是相互伴随、交织发展的统一体。城镇化是工业化的必然趋势,工业化是城镇化的原动力,工业化和城镇化,能创造农业和农村以外的更多的就业空间,促进农业剩余劳动力的转移。[1]工业化、城镇化为改造传统农业提供物质技术基础,并为农业现代化提供资金积累,搞活生产要素的合理流动和资金的优化配置,实现城乡协调发展。[2]
如何才能在工业化、城镇化深入发展的同时,同步推进农业现代化? 笔者认为健全宏观调控机制,合理有效地运用各种调控手段,建立健全农村 “三化同步” 的支持体系,就能够实现农村工业化、城镇化和农业现代化同步发展。日本在 1961 年制订 《农业基本法》,依靠政府指导性政策手段、强有力的法律体系和积极的财政支持,成功地推进了 “三化同步” 发展,积累了宝贵的经验。我国与日本农业基础比较相似,都具有人多地少、小农户分散经营、小生产与大市场的矛盾尖锐等特点。正由于此,吸收并借鉴日本成功的经验,对于工业化、城镇化深入过程中同步推进农业现代化建设具有积极的意义。
二、日本 《农业基本法》的实施。
战后,日本为了摆脱经济衰退、粮食恐慌和农村衰落等困境,采取了经济自立政策,将发展重点由战前的军事工业和纺织工业转向重工业和化学工业。在这一阶段,日本的重工业和化工业得到了快速发展。1950 年朝鲜战争爆发,为日本工业的起死回生提供了机会,美国的大量战需品的需要极大地刺激了日本工业的发展。[3]1960年,日本金属、化学、机械工业产值比
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