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上海自贸区简介 自贸区介绍 上海自贸区的规划面积为28.78平方公里，包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区，将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务模式。 第1页/共20页 自贸区的范围 2013年8月22日，商务部通报近日国务院正式批准设立中国(上海)贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。 第2页/共20页 自贸区地理位置 外高桥保税区和外高桥物流园位于长江口与长江第一镇高桥镇毗邻，仅隔一条杨高北路，距离城市副中心五角场不到10公里。到复旦，同济，第二军医大学，上海理工大学，上海电力大学，上海海洋大学等高校本部仅需10~20分钟；沿着张杨北路开车15公里可直接进入陆家嘴金融区；而到外滩的车程也不到25分钟。 上海浦东机场综合保税区毗邻浦东国际机场，与即将建成的上海迪斯尼乐园大约10~15公里，到上海市区大约50公里。可以走S20外环转中环进入市区。 洋山保税港区毗邻临港新城，离上海市区大约75公里(路面)+ 35公里（跨海大桥） 共约110公里车程。从市区开往洋山有一段高速，单程25元。 第3页/共20页 外高桥自贸区地理范围 外高桥保税区位于长江入海口的南岸以及浦东新区的东北角，紧邻外高桥港区，该地块北临威斯路，东以外环运河为界，南面以东靖路为界，西面以杨高路为界，规划用地面积10平方公里。 外高桥物流园区一期占地1.02平方公里，比邻外高桥二期码头；二期地块位于浦东新区越海路以南、港建路以西、明港路以北、华东路以东，紧邻外高桥港区四、五、六期，占地规划2.73平方公里。 第4页/共20页 洋山保税港区地理范围 第5页/共20页 自贸区与保税区的区别 保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制。而自由贸易区，是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区 保税区的货物存储有时间限定，一般为2-5 年。而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。 保税区对货物采用账册管理方式。而在自由贸易区，自由贸易区主要考虑货畅其流为基本条件，多数自由贸易区采取门岗管理方式，运作手续更为简化，交易成本更低。 保税区的功能相对单一，主要是起中转存放的作用，对周边经济带动作用有限。而自由贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展 第6页/共20页 自贸区规划方案 1、在上海自贸区先行先试人民币资本项目下开放，并逐步实现可自由兑换等金融创新； 2、未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换，个人则暂不施行； 3、上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式，比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资； 4、上海自贸区在中国加环太平洋伙伴关系协议（TPP)谈判中也将起到至关重要的作用，并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口 第7页/共20页 自贸区的优势（1） 第8页/共20页 自贸区的优势（2） 第9页/共20页 自贸区的优势（3） 第10页/共20页 自贸区部分服务业扩大开放措施 第11页/共20页 第12页/共20页 自贸区政策利好 拟开放人民币资本项目。自由贸易试验区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务。上海市市长杨雄也在前不久的陆家嘴论坛上证实上海自由贸易试验区正在申请试点人民币资本项目下开放，而且这一改革方向不会因为短期的流动性变化、热钱流向的变化而变化。 构建离岸金融中心。离岸金融业务是自由贸易区的重要组成部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。复旦大学经济学院副院长孙立坚也看好上海的离岸金融中心，人民币汇率价格发行机制能使外流资金更好地周转，提高人民币使用的效率。 第13页/共20页 自贸区拟开放政策 在风险可控前提下，允许人民币自由兑换 自然人可享受离境购物免税优惠 投资给予便捷审批流程及减税优惠 关税与非关税（资金、外汇管制等）优惠 贸易货物可长时间存放 允许符合条件的外资金融机构设立外资银行 允许符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行 健康医疗保险、海空运输、旅行社等行业也将允许由纯外资或中外合资成立 第14页/共20页 上海将获得的制度红利 1、将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。 2、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题，这将使得上海获得更多的制度红利。 第15页/共20页 上