清欠民企欠款措施及解决方案.docxVIP

PAGE PAGE 1 清欠民企欠款措施及解决方案 一、高度重视清欠。清理拖欠民营企业中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，也是支持中小企业发展的重要举措。各乡镇、县级各部门进一步统一思想，提高政治站位，充分认识清欠工作的重要性，对民营企业中小企业形成的逾期欠款进行全面排查、建立台账，多渠道筹措资金，做到应付尽付、不留死角，按照合同约定支付逾期欠款。 二、严防新增拖欠。加强项目建设管理，切实把好项目建设关口，严禁新增欠款。对政府投资类项目，严格条件审核，对没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不审批，一律不得开工建设；涉及举债融资的，严格评估项目现金流和收益情况，依法依规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项等行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝“打白条”行为。彻底清理取消没有法律法规依据或未经批准的工程领域涉企保证金项目，不符合规定的一律取消，已经收取的及时清退，确保全县无新增拖欠账款。 三、加强政策支持。县财政局对及时主动清欠但短期内资金紧张的乡镇、部门，通过库款调度等方式予以支持；对拖欠不还的采取减少其相应转移支付等措施坚决推动清欠工作。县国资委指导国有企业加强往来账款管理，鼓励国有企业加入应收账款融资授信体系，避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。县财政、金融部门积极引导金融机构在不增加地方政府隐性债务规模前提下，按照市场化原则通过发放短期流动资金贷款等方式向地方平台公司提供融资支持，依法合规解决拖欠问题。 四、完善长效机制。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，健全完善防止新增拖欠的长效机制。完善社会信用体系建设，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律法规和有关规定纳入“黑名单”，实施联合惩戒措施。依法查处垄断行为，落实公平竞争审查制度，严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。 解决方案 (一)当事人协商清偿债务。我国《民法典》确立了意思自治原则，当事人在不违反法律的禁止性规定的情况下，有权自主地设立、变更、终止民事法律关系，当事人之间债务的清理也应属于意思自治的范畴，因此，当事人协商清偿债务的行为应得到法律的认可。 (二)诉讼清偿债务。协商偿债是私力救济的手段，而法院的强制偿债是公力救济。当事人双方不能协商偿债时，债权人企业可向人民法院提起诉讼，通过法院的判决保证自己债权的实现。当然，协商不是必经程序，当事人可不经协商直接向法院起诉。 (三)兼并清债。企业兼并能充分发挥企业的组合效能，优化经济结构，并能妥善处理债务人企业的遗留问题。企业兼并后，被兼并企业的债务由兼并企业承担，被兼并企业的职工由兼并企业安置，这不仅有利于企业债务的清偿，则且有利于维护社会的稳定。 (四)债转股。债转股是指债权人企业与债务人企业通过协商将债权人的债权按其价值折合为股份，使债权转化为股权，从而使企业债务归于消灭的偿债方式。