国际贸易法第十三章关税法律制度.ppt

国际贸易法第十三章关税法律制度 第1页，共33页。 重点：关税的概念、关税的分类、世贸组织的关税原则、关税税则、海关估价、原产地规则 难点：关税的分类、关税税则、海关估价、原产地规则 第2页，共33页。 贸 易 壁 垒 关税 壁垒 关税高峰：大多数进口关税都较低的情况下，对于少数敏感性产品仍然设置高关税。 关税升级：对国内某产业使用的进口材料设置较低的关税，而对同类制成品设置较高的关税 关税配额：对超过一定数量限制（配额）的进口产品采用较高的税率，对配额以内的进口则采用较低的税率。 非关税 壁垒 行政性贸易壁垒 通关环节 国内税费 进口许可 政府采购歧视 法律性贸易壁垒 反倾销 反补贴 保障措施 进口禁令 出口限制 第3页，共33页。 * 新 贸 易 壁 垒 非关税壁垒 行政性贸易壁垒 法律性贸易壁垒 技术壁垒 环境壁垒 社会壁垒 技术法规 标准 合格评定程序 环境标志 环境技术标准 劳工标准 劳动环境标准 动物福利 第4页，共33页。 一、关税概述 （一）关税含义 关税是海关当局代表国家根据国内法律在关境对进出口货物征收的一种税。 关税与国内税相对，是直接与货物进出口相联系的税。 关税是国家财政收入的一个重要组成部分。 它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。 海关的任务是根据政策、法令和规章对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等实行监督管理、征收关税、查禁走私货物、临时保管通关货物和统计进出口商品等。 第5页，共33页。 （二）关税的特点： 1. 关税是一种间接税 进出口商垫付税款作为成本打入货价，关税负担最后便转嫁给买方或消费者承担，纳税人非税收实际负担人。 2. 关税有税收主体和税收客体 税收主体——即关税的纳税人：进出口商人 税收客体——进出口货物 3. 关税是对外贸易政策的一部分 4. 关税可以调节进出口贸易 请思考：关税如何调节进出口贸易？ 一、关税概述 第6页，共33页。 （三）关税调节进出口贸易的方式： 1.国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品—— 2.本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口—— 3.非必需品或奢侈品的进口—— 4. 贸易逆差过大时——提高关税或征收进口附加税以限制商品进口，缩小贸易逆差。 5. 贸易顺差过大时——减免关税、缩小贸易顺差。 一、关税概述 较高的进口关税 较低税率或免税 高关税 第7页，共33页。 （四）关境 关境（也叫关税领土）是一国的海关法律、规章所适用的领土范围。 关境是指海关的权利范围，而国境是指领土范围。 一般情况下，一国的关境小于国境，比如，在国境内建立的免税区，其关境就在中国国境之内，它显然小于国境。 在关税同盟的情况下，关境大于国境。 中国是最明显的一国境、多关境的情况。比如，香港是一个单独关税区，有自己的关境，但显然处于中国国境之内。 第8页，共33页。 二、关税的种类 根据不同的标准，关税可以分为不同的种类。 按税率是根据国内立法确定还是根据与其他国家的税收协定确定，可分为法定关税和协定关税。 按照征税待遇，可分为普通关税、优惠关税和差别关税。 按商品的流向，可分为进口关税、出口关税、过境关税。 按照征收的作用和目的，可分为财政关税和保护关税。 按照征收的方法，可分为从价税、从量税、混合税、选择税、滑动税。 另有其他种类的关税，如差价税等。 第9页，共33页。 按税率是根据国内立法确定还是根据与其他国家的税收协定确定 法定关税（自主关税、普通关税） 最惠国税 关税 协定关税 特惠税 普惠制税 指一国关税法独立确定的关税，是与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。税率高于协定关税。 又称优惠关税，是与其他国家签订的贸易协定确定的关税。 第10页，共33页。 1、普通关税（Common Duties） 指与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。 2、优惠关税 最惠国税（MFN Duties： Most favored nation ） 最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。 最惠国待遇是指缔约国双方相互间现在和将来所给予第三国在贸易上的优惠、豁免和特权同样给予缔约双方。 按照征税待遇分类： 第11页，共33页。 特惠税（Preferential Duties） 指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给