公安基础知识(精编版).docx

1 公安基础知识 第一章 公安机关的性质、职能和宗旨 第一节 公安机关的建立与发展 问题一：警察的起源 1、 警察的含义 (1)警察，一般是指(具有武装性质)的(维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安 全)的国家(行政力量) 。 (2)警察，本质是(阶级统治的工具)，是国家机器的重要组成部分。 细节性内容： (1)警察的最初含义是， (都市的统治方法)或(都市行政) 。 (2)警察是普遍存在于各个国家和地区的，不论其大小、贫富、强弱和社会制度如 何， (有的国家甚至不设军队)，但(都毫无例外地建有自己的警察机构) 。 2、警察的起源 (1)警察，是一个(历史范畴)，是人类社会(发展到一定历史阶段的产物)。也就 是说，第一，警察和警察机关(不是从来就有的，也不是永世长存的)；第二，警察 是(随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡) 。 (2)警察的产生，需要具备四个条件： 第一，经济条件——生产力的发展，私有制的产生； 第二，阶级条件——阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性； 第三，政治条件—— 国家机器的形成； 第四，社会条件&直接原因——维护统治秩序和惩罚犯罪的客观需要 细节性内容： (1)原始公社时期，社会结构是以(血缘亲族)为基础的。在经济上，由于生产力 低下，生产资料归全体成员所有，所以，人们没有剩余产品和私有财产，没有盗窃财 物的犯罪行为，也就没有必要设置保护财物的警察；在政治上，氏族领袖实行的是选 举制或禅让制，他们是在同自然斗争中享有威信的人们中形成的，所以没有必要设置 保护统治关系的警察。 (2)警察是(随着国家的产生而产生)的。也就是说，有了国家，同时也就有了警 察。正如(恩格斯)所说的，警察是和国家一样古老的。 2 问题二：警察的发展 1、阶段与分类 (1)由于警察产生的(社会条件呈现出一定的阶段性)，所以，它的发展也必然显现 出一定的阶段性。 (2)警察的发展，一般分为(三个时期)：(萌芽时期的警察、古代警察和近代警 察)。 细节性内容： (1)从(氏族公社向奴隶制国家过渡)的过程中， (氏族武装力量被用来干预本族内 部关系的功能逐渐增强)，就标志着警察力量的萌生和逐渐强化。在萌芽时期，伴生 的还有(监禁行为、审判行为)的萌芽。 (2)古代警察，一般是指在(奴隶社会和封建社会)中执行警察职能的机构和官吏。 也就是说，古代警察经历了奴隶社会和封建社会两种不同的社会形态。它的发展具有 以下三个特点：第一，军警不分，警政合一。也就是说，警察的职能没有集中在一个 统一的专门性机关里，而是由军队、行政机关和审判机关分别掌管；第二，没有严格 按照法律依据行使职权，神权、皇帝或长官的意志往往起决定性的作用；第三，私刑、 私狱普遍存在。 (3)近代警察，一般是指(适应资本主义经济、政治和社会的需要)而建立的(专 门执行警察职能)的机构和官吏。它发端于(西欧)，是(资本主义发展的产物)，是 (社会生产力迅速发展和社会分工日益细化的必然结果。)