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第七章中央银行 案例1:美国联邦储备系统的结构 基本原理：中央银行具有三大职能，即它是“发行的银行、“银行的银行”、“政 府的银行工作为“银行的银行”，中央银行的一个重要职能是充当最后贷款人。当工 商企业缺乏资金时，可以向商业银行取得借款，但如果商业银行资金周转不灵，而其 他同业也头寸过紧，无法帮助，这口寸商业银行便要求助于中央银行，以其持有的票据 要求中央银行予以贴现，或向中央银行申请抵押贷款，必要时还可申请信用的再贷款, 从而获得所需资金。从这个意义上讲，中央银行成为商业银行的最终贷款人和坚强后 盾，保证了存款人和银行运营的安全。货币政策有三类：扩张性货币政策，一般在社 会总需求不足，社会总需求严重落后于总供给时采取此政策，以增加货币供应量，扩 大社会总需求；紧缩性货币政策，当社会总需求严重膨胀时，为了紧缩货币供应量， 使社会供求平衡时采用此政策；均衡性货币政策，当社会总需求与总供给基本平衡时, 为了保持原有的货币供应量与需求量间的大体平衡关系，采用此政策。 美国联邦储备系统的结构属于二元式的单一中央银行制。它是由三个主要组成部 分构成的，即联邦级的联邦储备理事会(Board Of Governors Of the Federal Reserve System)、联邦公开市场委员会(Federal Open Market Commitee, FOMC)和地方级的 12家联邦储备