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重点关注1978年以来改革开放的四个时间节点
1978年改革开放前后、1984年城市经济体制改革前后、1992年的邓小平南方谈话和十四大确立社会主义
市场经济体制目标前后、2001年加入WTO前后。
1)1978年前后
1978年5月11日,《光明日报》发表了题为《实践是检验真理的唯一标准》的文章,明确提出“实践是检
验的唯一真理标准”。一定程度上否定“两个凡是”。
1978年12月18日—22 日,十一届三中全会的召开,决定实行改革开放;开始了农村经济体制改革即家庭
联产承包责任制,实行家庭作业统分结合双层经营,既发挥了集体统一经营的优越性,又调动了农民生
产积极性,同时发展乡镇企业和非农产业。
1979年1月1日,中美建交。
1979年,国务院颁布《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》,开始放权让利改革。
20世纪80年代初期,大量知青和工人返回城市,为解决这部分人的就业问题,国家允许他们开办“个体企
业” ,同时规定“个体户雇工不得超过7人,企业主自己也必须从事劳动”。这说明单一公有制经济结构有
所突破。
1982年,中共十二大提出“计划经济为主,市场调节为辅”。
2)1984年前后
①获得经营自主权:1984年实行城市经济体制改革;中国公司元年;1984年,国家允许城镇居民个人出
资兴办小手工作坊、小商店(不准雇工),劳动所得收入除向国家交纳一定的工商税外,全部归已,时
称个体户,获得经营自主权;乡镇企业之所以被称为“异军” ,主要原因是相对计划经济体制下国有企业
的地位;进一步探索克服计划经济弊病。
1985年,《中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》指出“从今年起,除个别品种外,国
家不再向农民下达农产品统购派购任务,按照不同情况,分别实行合同定购和市场收购。”这表明农民生
产经营的自主权扩大。也说明农村正进行有计划的商品经济的探索。
②确定市场取向。1984年,中共十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,提出要实
行政企分开,所有权与经营权适当分开。“我国实行的是计划经济,即有计划的商品经济” ,实行了“利改
税”和“调节税”制度,力图给企业创造一个平等竞争的环境。这反映了当时我国从实践上确定了经济改革
的市场取向。
1979年中国提出对内改革、对外开放的经济政策,在中国搞起了“羞答答的社会主义市场经济” ,国家政
策从此变更。这里的“羞答答的社会主义市场经济”是指一定程度发挥市场的作用。
③深化改革势在必行。1988年8月19日 《人民日报》 报道了价格改革的基本内容,也就是“五年内理顺价
格” ,前三年走大步,后两年微调,计划五年物价总计上涨70%到90% ,工资上升90%到100%,政策一出
台便在全国引起震动。“物价闯关”很快就呈现出全面失控的趋势,出现了罕见的全国性抢购和挤兑存款
的风潮。这主要是由于当时价格改革过于急切。
1988年,在全民经商潮背景下,中国计划经济下的流通体系彻底崩溃,物价失控。其后三年的经济增长
率在4%—6%的低点徘徊,理论界有人提出“将物价等权力收到省一级的政府中”。理论界的这一言论表
明深化改革势在必行。
④仍以计划经济为主。1987年,中共十三大提出“国家调节市场,市场引导企业” ;1989年,中共十三届
三中全会提出“计划经济与市场调节相结合”的改革模式。商品、市场因素在增加,但仍没有突破计划经
济的束缚和观念。此时仍不能说计划经济的观念在淡化。
3)1992年前后
1989—1991年,东欧巨变苏联解体。
1991年,中国加入APEC ,顺应区域化。
1992年1月18日至2月21 日,南巡谈话,明确指出社会主义的本质是解放和发展生产力,计划或市场只是
经济发展的手段;特点是摸着石头过河。
1992年初,以徐州国营企业改革为开端,社会上掀起了一股以“破三铁” (“铁饭碗”“铁工资”和“铁交
椅”)为中心的企业劳动、工资和人事制度的改革热潮,但是这一制度引起了人们的思想动荡。这突出反
映了国有企业改革在摸索中逐步走向市场。
1992年10月中共十四大召开,明确了中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,确立了邓
小平建设中国特色社会主义理论为党的指导思想;转换国有企业特别是国有大中型企业的经营机制。
1994年,中国接入互联网,顺应信息化。
1995年5月,提出了实施科教兴国的战略。
4)2001年前后
2001年中国加入WTO ,顺应世界的全球化和市场化。
2001年6月15日上海合作组织成立,实行“结伴而不结盟”的外交政策。
2008年10月19日,党的十七届三中全会通过的《中
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