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职业健康安全法规培训教材学员会计学法律法规的作用第1页/共68页有利于建立和维护良好的劳动关系和劳动秩序；有利于规范管理者与劳动者的行为；保证了劳动者在生产过程中的生命安全和健康；促进劳动条件的逐步改善，消除生产中的不安全因素和不卫生状况；加强了劳动保护工作，实现安全生产，是提高劳动生产率的重要保证；对于进一步加强企业管理有积极的促进作用。第2页/共68页我国职业安全卫生立法的发展历史第一阶段 初建时期55-57 《三大规程》（1956年国务院） 工厂安全卫生规程 建筑安装工程安全技术规程 工人职员伤亡事故报告规程第二阶段 调整时期58-66 《关于企业生产中安全工作的几项制度》（1963年）第三阶段 动乱时期67-76特大事故：10人以上死亡第3页/共68页第四阶段 恢复发展时期77-92 劳动安全监察工作的加强 《锅炉压力容器安全监察工作暂行条例》 82 《加强安全生产劳动安全监察工 作的报告》 83年《女职工劳动保护规定》 88年 国务院9号令《劳动安全卫生的技术标准》等160多条强制性标准第五阶段 逐步完善阶段93年以后 《关于职工工作时间的规定》 1995 《矿山安全法》—专项法 》 1992 《劳动法 》 1994 《安全生产法》 2003图1 我国目前职业安全卫生法律法规体系第4页/共68页宪法刑法劳动保护基本法劳动保护专项法劳动保护相关法国际劳动保护公约环境保护法卫生防疫法妇女权益保障法标准化法全民企业法三方协商促进履行国际劳工标准公约作业场所安全使用化学品公约矿山安全法海上交通安全法地方劳动保护法部门规章劳动保护标准劳动保护行政法规地方规章国家标准行业标准地方标准国际标准劳动保护规章第5页/共68页我国OHS法律法规的范围（1）职业安全卫生法律（2）职业安全卫生行政法规（3）职业安全卫生规章（4）地方性的OHS行政法规（5）相关法律法规（6）职业安全卫生标准（7）国际劳工公约（20多个公约，我国3项）宪法劳动法等法律国务院行政法规国家OHS技术法规、标准部颁OHS规章行业职业安全卫生技术标准地方政府OHS法规地方政府OHS技术标准第6页/共68页OHS法律法规体系 第7页/共68页宪法（82年颁发新宪法）宪法是我国的根本大法，也是职业安全卫生立法的法律依据和指导原则；主要原则：在发展生产的基础上改善劳动条件，劳动者享有休息权、保护妇女权利、未成年人的保护，男女平等的权利第42、43、48条重点，14、15、16、24、26、46、53条均与职业安全卫生立法有直接的关系。第8页/共68页刑法违反安全卫生和劳动保护法规，机构犯罪的，要承担刑事责任；第113条 交通肇事罪（或称交通重大责任事故罪）第114条 厂矿重大责任事故罪第115条 违反危险物品管理规定重大事故罪第187条 国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失罪。第9页/共68页劳动保护（职业安全卫生）基本法中华人民共和国劳动法（1994年7月5日）是职业安全卫生（劳动安全卫生）领域的基本法是职业安全卫生（劳动保护）专项法的基本依据。（母法）劳动法共分十一章107条，第六章劳动安全卫生52~57条；第七章女职工和未成年工特殊保护58~65条。第10页/共68页《劳动法》在OHS法律体系中的作用劳动法的性质 雇主：付工资、提供的劳动条件要符合国家规定。 员工：遵守法律法规要求。劳动法的作用 起到了劳动安全卫生领域的基本法的作用 （制定各项劳动安全卫生项法律的依据）第11页/共68页劳动法----第四章工作时间和休息放假第36条 每天工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时。第38条 每周至少休息一日 放射线、有毒有害，强度大的作业。妇女工、适当缩短工作时间。交通、铁路、水运、航空的职工（春运）、综合工作计算工作日，全年与标准要差不多的。管理性人员、运输人员、采购人员、不定时工作时间综合计算要与标准相一致。各国每周工作时间规定，美国：28-29小时，北欧：29小时，92年日本实行每周五日工作制，全年1960小时第41条 工作需要加班加点：工会与劳动者协商，一般每日不得超过1小时。（非常规的情况下（灾害、抢修等）可不受此条规定限制）第43条 用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间第12页/共68页劳动法----第六章第52条 劳动安全卫生制度（老五项、新三项） 老五项： 新三项：