形考任务2：结合我国经济发展的实际，应如何解决收入分配问题？处理效率与公平之间的关系？.docxVIP

结合我国经济发展的实际，应如何解决收入分配问题？处理效率与公平之间的关系？ 一. 什么是效率和公平？　　1. 效率是指人的活动的效率。人的活动是主体借助一定的手段实现既定目标的过程。一般而言，效率就是人的活动所达到的目的和从事这种活动所运用的手段之间的比例关系。人类最基本的活动是生产活动，因此，我们所说的效率主要是指生产活动的效率。具体地说，效率就是人的生产活动的产出与投入之间的比例关系：成本不变，产出越大，效率越高；同样，产出不变，成本越低，效率越高。　　2.何谓公平？理论界有这样几种观点：第一，收入差距大小适宜的公平观。这种观点把收入差距大小作为判断社会分配公平与否的标准，在当前西方理论界比较流行。这是以结果的均等作为判断公平与否的标准，而没有考虑收入的渠道和手段。第二，按劳分配的公平观。这种公平观默认“不同等的个人天赋”所形成的不同收入的“天然特权”。要求废除分配上的平均主义，切实贯彻按劳分配原则，实行多劳多得、少劳少得、有劳动能力不劳动者不得食的原则，这种原则摒弃了平均主义的分配体制，认同劳动者通过诚实劳动和努力可以得到更多回报，体现了激励原则。第三，机会均等的公平观。这种公平观强调的是在市场竞争中给每一个人提供均等的机会。第四，收入分配中的公平是分配尺度、分配过程、分配规则的公平，而不是单纯的结果公平。对个人来说，即使参与分配的机会均等、公平竞争，而实际分配的结果也可能是不均等的。　　二、洛伦兹曲线和基尼系数的含义　　1、洛伦兹曲线（Lorenz curve）,是美国统计学家M.洛伦兹（M.O.Lorenz）提出的，是用以反映国民收入分配平均程度的一种曲线。洛伦兹曲线弯曲程度越大，收入分配越不平等；反之，洛伦兹曲线弯曲程度越小，收入分配越平等。　　2、基尼系数（Gini voefficient）是意大利统计学家基尼根据洛伦兹曲线提出的一个衡量分配不平等程度的指标。实际基尼系数总是在0和1之间，其数值越小，表明收入分配越平均；反之，则越不平均。 三、简述我国收入分配的实际情况(城乡、居民、地区、行业等)， 分析产生分配不公的原因。 我国收入分配的实际情况: 1、全社会收入居民收入基尼系数:超过0.4 (差距合理区域上线)。 2、城镇居民年增速8%~9%;农村居民年增4%~ 5% 3、不同的行业I资相差较大 4、企业的经营职位和一般职位间收入差距普遍在20倍以上。 5、财富分布不公平。 产生分配不公的原因： 1、城乡差距造成了基尼系数的扩大，这种状况相对于城乡比较遍 的拉开了收入差距。 2、收入差距拉开的速率非常快，不到一代人的时间内，从相当均等拉开到这么大的差距，比起经过若干代人才拉大收入差距的情况，冲击力要大得多。 3、相对于收入分配来说,更为严重的是起点不公平。先天的不公平是客观存在的，人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件有差别。但是后天的起点不公平就有关社会政策的选择。人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等等的不公平。 4、过程的不公平最为严重。人的发展机会是不是平等的，进入市场的机会是不是平等的，从比较贫穷的阶层提升的机会是不是平等的。 5、公共政策对起点的公平关注不够，各纺面改革不到位弓|发过程的不公平。 四、解决分配不公的对策。 1、大力发展生产力，繁荣社会主义经济。这是缩小偏大的基尼系数的前提和基础。不断解放和发展生力，加快经济发展，把“蛋糕”做得越来越大,不断增强国家经济实力。只有这样，才能保证在人民生活水平普遍不断提高的基础上，为逐步缩小收入差距奠定日益雄厚的物质基础。 2、加快农村经济的发展，不断增加农民的收入。这是缩小偏大的基尼系数的核心内容。我国目前基尼系数偏大的一个重要原因是农村居民与城镇居民的收入差距偏大。当前我国政府向农业倾斜的各项政策是缩小偏大的基尼系数的有效政策。 3、加强宏观调控，实现区域经济协调发展。这是缩小偏大的基尼系数的重要途径。地区差距是形成收入差距的一个重要方面，缩小地区差距的关键是实现区域经济的协调发展，区域经济协调发展的关键是优势互补、统筹兼顾。 4、规范收入分配关系，调节收入差距。这是缩小偏大的基尼系数的主渠道。 五、在经济发展过程中，如何处理效率与公平? 效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。要正确处理效率与公平，社会主义市场经济要体现”效率优先，兼顾公平的原则。兼顾效率与公平: 1、要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个 人致富，最终达到共同富裕。 2、既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊; 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神; 在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 3、必须正确处理初次分配注重效率与再分