中国建设报送法进工地2015.pdf

中国建设报送法进工地2015 2015年，中国建筑业协会围绕住房城乡建设部中心工作，认真履 行“提供服务、反映诉求、规范行为”三项职能，为推动行业有质 量、有效益、可持续发展作出了积极贡献。 一、深入开展课题调研，做好信息数据服务，为推动行业改革发 展提供决策参考 中国建筑业协会将调查研究作为协会的重要工作，通过深入开展 调研发现行业深层次问题，研究提出对策建议，为政府和企业提供有 价值的决策参考资料。 承接住房城乡建设部等部门委托的大量调研任务。受住房城乡建 设部有关业务司委托，中国建筑业协会开展了《减轻建筑业企业负担 研究》、《提高从业人员素质研究》、《建筑业劳务用工问题研究》、《建 筑施工企业信息化建设标准前期研究》等课题研究工作。工程质量监 督分会会同有关单位共同承担了《建立工程质量监督执法体制机制的 研究》、《建设工程质量检测机构诚信体系研究》的课题任务。同时， 协会还针对住房城乡建设部《建筑业发展“十三五”规划》、《关于深 化建筑业改革促进行业发展的若干意见》、《建筑产业现代化国家建筑 标准设计体系》、《工程建设标准涉及专利的管理办法》、《关于加强住 房城乡建设行业职业技能竞赛组织管理工作的通知》等重要文件的征 求意见稿研究提出修改意见，向全国人大法律工作委员会报送了对 《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》的修改意见。 围绕行业难点热点自行组织开展调研工作。中国建筑业协会历时 两年开展了《“十一五”以来建筑业科技进步与管理创新研究》，目前 已基本完成调研报告。继续开展了中国建筑业企业社会责任调研，编 写了《中国建筑业企业社会责任评价标准》及其解读、《中国建筑业企 业社会责任融入指南》，印制《中国建筑业企业社会责任初级读本》。 组织协会副会长、常务理事单位和各地区、各行业建筑业（建设）协 会围绕行业亟待解决的热点难点问题开展调研，收到的调研报告在中 国建筑业协会刊物和网站上登载，并选择一些有代表性的报告报送建 设行政主管部门，提出政策建议。 组织编制行业标准规范。受住房城乡建设部委托，中国建筑业协 会开展了《建筑产业和行业分类标准研究》工作，与有关协会共同开 展了《团体标准培育和发展政策研究》工作，形成《建设系统培育发 展工程建设团体标准的指导意见》。参照《工程建设国家标准管理办 法》和《工程建设行业标准管理办法》，起草了《建筑业行业标准管理 办法》。协会分支机构也承担了很多住房城乡建设部委托的行业标准规 范编（修）订工作，如：工程质量管理分会修订了《工程建设施工企 业质量管理规范》，工程质量监督分会修订了《建筑工程施工质量评价 标准》，工程项目管理委员会编写了《建设工程项目管理规范》、《建造 师执业标准》和《建设工程项目经理岗位职业标准》，智能建筑分会制 定了《建筑智能化系统运行维护技术规范》和《智能建筑工程质量检 测规范》，建筑防水分会参与修编了《地下防水工程技术规范》等。 提供行业信息和数据统计服务。与住房城乡建设部计划财务与外 事司合作完成了《2014年建筑业发展统计分析》，并在《中国建设报》 和中国建筑业协会会刊上刊登。按时编辑出版了《中国建筑业年鉴》 和《中国建筑业》杂志等书刊，特别聚焦建筑产业现代化、“营改 增”、绿色施工、PPP （公私合作）模式、建筑业适应新常态、“一带一 路”等行业改革发展中的前沿问题，为行业提供及时实用的信息资 料。 二、积极反映行业诉求，维护企业合法权益，为企业发展营造良 好的市场环境 中国建筑业协会历来注重广泛听取企业意见，并深入研究具有普 遍性的难点问题，及时向政府机关反映诉求，提出政策建议。 反映建筑业“营改增”问题。继2014年12月中国建筑业协会联 合11家行业建设协会和6家中央企业联名向国务院领导同志呈报了建 筑业营业税改增值税有关问题的报告后，国务院领导同志高度重视并 做了重要批示，要求相关部门做进一步调查研究。2015年3月，针对 财政部、国家税务总局提出的“营改增”措施，中国建筑业协会再次 召集11家有关行业建设协会和6家中央企业座谈，会后向国务院有关 领导同志呈报了专题报告，反映营改增的有关问题，很快得到了国务 院领导同志批复，使“营改增”问题的解决有了阶段性成果。 反映“以审计结果作为工程竣工结算依据”地方性法规问题。继 2013年中国建筑业协会向全国人大法工委申请对“以审计结果作为工 程竣工结算依据”地方性法规进行立法审查之后，2015年，协会再次 向法工委提交了申请，