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特种设备安全管理存在的问题及对策(文化科学论文资料)
文档信息
:
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:特种设备安全管理存在的问题及对策 2
一、特种设备安全管理存在的问题 2
1.特种设备监管责任落实不到位 2
2.安全意识淡薄 3
3.特种设备管理安全技术档案及台帐的不规范 3
4.特种设备安全管理人员与作业人员素质有待提高 4
二、加强特种设备安全管理工作的对策 4
1.构建特种设备的安全责任与动态监管网络 5
2.加大特种设备安全意识宣传工作 5
3.加强和完善特种设备安全技术档案与台帐的管理 6
4.提升特种设备安全管理人员与作业人员的素质 6
文2:论特种设备安全管理 7
一、坚持特种设备安全管理的基本原则 8
(一)安全至上原则 8
(二)全面性原则 8
(三)系统性原则 9
(四)全员参加原则 9
二、完善特种设备安全管理体制 10
参考文摘引言: 11
原创性声明(模板) 12
正文
特种设备安全管理存在的问题及对策(文化科学论文资料)
文1:特种设备安全管理存在的问题及对策
引言
特种设备是国家经济发展的重要基础设备,在工业化过程中起着非常重要的作用。由于特种设备在使用中具有的危险性,我国对于特种设备采用了特殊的监管模式来确保其运行中的安全。近年来,随着我国工业化的快速推进,特种设备的使用量急剧上升,特种设备事故也随之大量发生,引起了社会舆论的高度关注。为了能够及时发现隐患、消除隐患,确保特种设备运行安全,保障人民群众的生命财产安全,必须做好特种设备安全监管工作。我国的特种设备安全监管已经经历了60多年的发展,其从无到有取得了很大的成绩,形成了一套具有中国特色的安全监管模式。特种设备的安全监督管理直接关系到国家政治环境的稳定及社会秩序的维护,对于保证人们的生命财产安全起着至关重要的作用。
一、特种设备安全管理存在的问题
1.特种设备监管责任落实不到位
我国特种设备监管体制经过60年来的发展,虽已日趋成熟,但是仍然存在着职责不清的现象。特种设备安全管理工作主要涉及政府、企业及社会等方面,责任主体在于企业,“基础不牢,地动山摇”。但在具体执行实践中,特种设备安全管理的一些做法仍带有明显的计划经济的痕迹,政府与企业之间存在着明显的职能越位、错位现象。企业虽然在安全责任书上明确了自己的责任,但并未将其落到实处,企业内部人员诸如管理人员、专职安全人员以及实际操作人员的相关责任并未加以明确,企业仍习惯于将监管工作交给政府。新闻舆论对于安全监管部门责任的过分强调无形中也加重了监管部门的工作压力与心理压力。这些工作定位的模糊性,客观上形成了政府及检验机构“保姆式”的全程监管方法,淡化乃至替代了企业作为第一责任人的主体责任,从而削弱了企业安全监督管理的主观能动性。
2.安全意识淡薄
安全意识淡薄是制约特种设备安全监管工作的重要因素。根据《特种设备安全监察条例》规定,特种设备的使用者在特种设备投入使用前或者投入使用后的30日内,应当向设备所在地的安全监督管理部门注册登记,并将合格证置放于特种设备醒目标志。但目前特种设备“没户口”的现象依然存在。很多特种设备的使用者对特种设备的概念模糊,不清楚哪些设备为特种设备,以及在未办理使用登记证和未履行报检手续的情况下,非法安装使用一些不符合安全技术规范要求的特种设备。单纯地以为只要是经过国家质检机构检验合格的即是完全安全的特种设备,为安全事故的发生留下很大的隐患。再者,受市场经济及地方保护主义的影响,特种设备使用者在安全管理资金投入上严重不足,重使用轻管护,重产值效益轻维修,对于特种设备的危险性认识存在侥幸心理,对于特种设备安全使用规范、定期质量检验等工作都不够重视,使得设备超负荷运转及严重磨损,降低了特种设备的使用年限,客观上也为安全监察工作增加了难度。
3.特种设备管理安全技术档案及台帐的不规范
特种设备管理台帐和特种设备技术档案是特种设备管理工作的重要组成部分,对于特种设备的日常使用、维修、改造和管理都具有重要意义。但是目前有些企业未按《特种设备安全法》的要求建立和规范特种设备安全技术档案与台帐制度,使用单位在改造、大修过程中,对涉及设备的结构、性能阐述、安全部件等方面情况在技术档案中未加以体现;特种设备自行检查记录、日常维修保养记录不完善,运行保障与事故记录缺失;安全技术档案中事故应急预案针对性不强,救援设备、救援人员、救援物品配
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