本单位在安全生产和供电服务等方面存在的短板.docVIP

基层供电所安全生产存在的问题1.1 安全意识淡薄。安全生产，以人为本。从历年的事故案例中我们不难看到一线人员安全生产意识淡薄，习惯性违章普遍存在，“违章，麻痹，不负责任”，三违行为就是野蛮行为，不树立牢固的安全意识，只图省事、快当、存绕幸心理，怕麻烦，这就是事故发生的必然。1.2 人员安全素质不高。人员素质参差不齐，结构性缺员严重，在基层单位能够独立分析问题、解决问题，在技术上能够一锤定音的技术专家、技术能手少之又少。生产一线风险大、压力大、任务重、考核多、报酬低，使大多数人都不愿意扎根于生产一线，作风浮躁。1.3 安全生产流程不畅。虽然制订了相关的规章制度，但是管理办法未细化，不能为基层人员提供有针对性的行为指南。业务培训流于形式，未使参培人员真正理解培训内容的重要意义。针对发生的紧急、危急缺陷进行专题分析不够深入，总是过多地分析设备上的原因，却很少深入地研究管理上存在的问题，使一些重要问题的交流平台流于形式，未取得实效。1.4 安全管理执行力不强。管理人员工作纷杂，疲于应付上级的各种指示及任务，在办公室做文字工作的时间多，在现场做指导的时间少。即使对上级指示进行了分解和传达，但是缺乏过程管控，要求和措施是否执行到位，仍然有待商榷。1.5 作业现场监管不力。生产人员习惯性违章行为屡禁不止，突出表现在施工现场接地线不规范、维护不到位、设备缺陷消除不及时、工作负责人擅自离开工作现场等，现场安全管控力度有待加强。“安全第一，预防为主，综合治理”，做真正到防患于未然，尽量减少乃至杜绝安全生产事故的发生，这就意味着日常查隐患、纠违章、压事故、保平安形成闭环管理。1.6 配网管理不规范。配网设备问题突出，树障、老旧瓷瓶和瓷横担对配网安全运行构成重大威胁。生产任务与客户工程、基建工程、网改工程步调不一致，协调配合难度较大，重复停电的现象依然存在。每一个缺陷就意味着多一次隐患，每多一次操作就意味着多一份风险。1.7 安全生产考核不严。虽然有健全的考核制度，但面情观点重，基层班组未严格考核执行，即使考核也流于形式，久而久之，管理的松驰更加放纵了一线人员的漫不经心，养成习惯性违章的陋习。2 采取的应对措施2.1 广泛发动，深入动员。扎实开展反思活动，通过学习通报和事故案例，认真吸取事故教训，扎实开展事故警示教育活动，特别要结合工作实际，反思工作中存在的差距和不足，并将其转化为加强安全管理、提升安全能力的自觉行动。基层班组要总结事故经验教训，避免类似的时事件再次发生要成为我们的常规工作。开展生产人员基本安全业务素质评价，对确不能胜任者调整岗位。优化人力资源配置，组织对一线员工的基本安全技能知识考试，对不合格者不予上岗，并送培训中心学习，对不合格者调整岗位。2.2 建章立制，规范流程。建立健全内部运作和管理制度，规范运作程序，形成用制度规范行为，按制度办事、用制度管人的机制。重点从领导及管理人员到岗到位制度、设备缺陷管理办法、运行分析制度、设备巡视维护管理办法、设备定期试验、轮换制度出发，建立安全隐患治理档案，规范检修票申请流程、缺陷汇报流程、事故障碍汇报流程，细化各类人员职责，开展讨论，组织学习，使各类规章制度真正能成为生产人员的行动指南，形成事事有人管的良好氛围。2.3 落实责任，加强监督。落实各级安全责任制，以落实各级安全生产责任制来带动反违章工作的顺利进行。保证体系要完善技术规范、建立隐患排查与整改常态机制，理顺管理行为，消灭不安全因素和人的不安全行为。监督体系要构筑坚强的网络，强化安全责任追究，对照安全生产工作奖惩规定，对事故责任者从重处理。细化领导干部和管理人员到岗到位制度，明确班组管理人员到岗到位职责，并严格检查考核到位。2.4 严格考核、强化执行。严格劳动纪律管理，制定工作质量考核办法，在运维巡操方面，要通过“跟、查、看、听”进行检查考核（即跟班操作、查两票、看监控、听现场录音），在检修方面主要“三率”来进行考核（标准化现场率、数据真实率、计划完成率），并实施责任追究。充实基层班组安全稽查力量，进一步完善安全稽查体系，充分发挥生产现场信息系统的生产信息管控作用，分层制定现场安全稽查计划，由公司领导牵头落实，并充分利用遥视远程稽查和电话稽查等多种手段，保证稽查面百分之百。推行稽查标准卡制度，按天发布稽查信息。建立“违章曝光台”，加大对重复性违章行为的处罚力度，对各类违章行为第一时间公开曝光，并严格惩处。2.5 加强培训，提升素质。深化学安规、填两票活动，开展安全生产人员安规闭卷考试，对不合格者离岗学习直至转岗。实施安全生产“明白人”工程，突出现场培训实效，推行检（操）前培训制；充分利用会议等机会，开展安全生产人员特别是管理人员安全生产规章制度的抽考，提高对安全生产规章制度的掌握水平和执行力。推行倒闸操作标准化现场的建设，培养正确的操作