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市容市貌维护清理服务项目 市容市貌维护清理腰务项目 市容市貌维护清理腰务项目 竞争性磋商文件 目录 第三节服务方案 4 一、 服务机构设立 4 二、 运作流程 13 三、 作业分类及规范 19 四、 质量保证措施及应急措施 24 五、 作业服务流程安排方案 27 六、 完整性、科学性、可行性服务方案 29 （一） 道路保洁质量要求 29 （二） 道路人工清扫保洁作业实施细则 31 （三） 人工保洁作业的范围及内容 31 （四） 道路及绿化带人工清扫时间 31 （五） 人工保洁作业要点及技巧 31 （六） 人工保洁作业设施、工具的配备 32 （七） 清洁作业程序 32 （八） 沿街垃圾收集方案 42 1.垃圾收集具体实施工作目标 42 2.垃圾清运具体实施工作目标 43 3.车辆（包括机动车辆和非机动车辆）运输垃圾目标：43 七、 安全作业、文明作业措施 44 （一） 安全保障措施 44 （二） 安全生产管理制度 45 （三） 安全生产检查与隐患整改制度 46 （四） 人员操作安全培训 47 八、 文明保障措施 53 九、 环卫作业车辆车容车貌相应措施 59 十、人员培训计划 68 第八章项目实施或集成方案 69 第一节内部管理运作 69 一、具有满足作业需要的组织机构图、运作流程图 69 （一） 服务机构的设置图 69 （二） 工作职能组织运行图 70 （三） 运作流程图 70 （四） 垃圾收集作业流程分解图 75 （五） 安全管理组织实施流程图 76 （六） 安全教育制度实施流程图 77 （七） 安全活动制度实施流程图 78 （八） 文明施工管理组织设计图 79 （九） 迎检工作流程图 80 （十）重要贵宾接待管理流程图 81 （十一）重要贵宾接待实施步骤流程图 81 （十二）接待当日作业流程图 82 （十三）质量保证体系图 83 （十四）质量目标管理体系图 84 （十五）项目作业管理体系图 85 （十六）项目监督管理体系图 86 （十七）项目考核管理体系图 87 二、有专门部门负责对本项目进行质量监管，制定具体的质量管理 考核细则合理 88 （一） 有专门部门对本项目进行质量监管 88 （二） 作业质量管理考核及奖惩制度 96 1、 质量考核制度 96 2、 质量考核制度 101 3、 管理员考核办法 104 4、 保洁员绩效考核表 105 5、 奖惩制度 109 第二节针对本次项目的人员配置、机械作业、各类方案 113 一、作业人员 113 （一） 人员配备方案及工作职责 113 （二） 员岗位100%完整性配置 113 （三） 科学性人员配置原则 113 （四） 各岗位职责 114 （五） 项目人员配备、接收方案 119 （六） 工作必需的物质装备计划情况 121 （七） 管理服务人员住房、办公场所配备计划 122 （八） 人力、物力配备计划 123 （九） 拟投入本项目的其它作业设施设备一览表 124 二、各类方案 127 （一） 道路清洗方案 127 （二） 快速保洁方案 136 （三） 垃圾清运方案 143 第三节具有台风、扫雪、防（雨）汛、防巍、处理突发事件方案、重 大活动应急保障方案，各类应急保障方案情况 154 一、 具有台风、扫雪、防（雨）汛、防霾、处理突发事件方案154 （一） 雨天道路积水清理方案 154 （二） 雪天道路积雪清理方案 155 （三） 暴雪天气 应急预案 157 二、 重大活动应急保障方案 160 （一） 迎检应急预案小组设立 160 （二） 迎检配合保障措施 161 （三） 重大接待、迎检任务的管理预案 161 （四） 重大检查配合保障措施 169 三、 各类应急保障方案情况 171 四、 企业员工管理制度 202 （-）企业员工管理制度 202 （二） 企业安全管理制度 207 （三） 机械作业安全管理制度 209 第三节服务方案 一、服务机构设立 （一）服务机构的设置 项目部组织架构设置 第三方监理  （二）工作职能组织运行图管理调度指令?—作情况信息(1)整体运作流程的设计原则是全面、高效、合理，功能无缺项,管理无盲点。 （二）工作职能组织运行图 管理调度指令 ?—作情况信息 (1) 整体运作流程的设计原则是全面、高效、合理，功能无缺项, 管理无 盲点。 (2)整体运作流程的具体运行，按IS09001质量保证体系要求运作。 (2) 重视后续工程控制，确保后勤服务整体形象和管理档次。 1、内部运作流程 （1）操作层专设调度中心，24小时担负统一指挥、协调工作，处理日常管 理事务和紧急事项。 （2）设立值班主任制。由各部门主管轮值负责，坚持每天工作早会，一般 问题不过夜。 （3）实施首问责任制。管理处任何员工对用户的报修、建议、意见及投诉, 均须第一时间接受，立即报告相关部门