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年企业落实安全生产主体责任重点事项清单 2021 年企业落实安全生产主体责任重点事项清单 一、严 格落实第一责任人责任 01 、压紧压实企业法定代表人和实际 控制人的第一责任 企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人是安全 生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，应亲 自推动安全生产制度的建立，经常深入一线检查安全生产工 作，监督安全生产制度落实，研究解决安全生产突出问题。 每年至少向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东 大 会报告一次安全生产情况，接受职工、股东监督。加强对 下 属独立法人单位的监督检查，督促其落实安全生产责任。 02 、 坚持依法生产经营 03 、 加强安全管理机构和人员配备 企业应依法依规设置安全生产管理机构或者配备专（兼) 职安全生产管理人员，企业主要负责人、分管安全生产负责 人、安全总监、安全生产管理人员，应具备与本单位所从事 第 1 页 共 20 页 的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。其中， 高危行业企业应设置安全生产管理机构、配备专职安全生产 管理人员，危险化学品、矿山、道路运输、建筑施工等重点 行业领域内达到一定规模的生产经营单位应配备安全总监、 注册安全工程师。 04 、 加大安全生产经费投入 企业应将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务 预 算，足额提取并按规定使用安全生产费用，保障安全生产 设 备设施、风险辨识管控、隐患排查整治、设备维修保养、 安 全教育培训、劳动防护用品配备、保险、应急演练、事故 救 援等安全生产支出。高危行业企业应按照国家有关规定投 保 安全生产责任险，其他企业应积极投保。 05 、 开展安全生产标准化建设 企业应按照法律法规和国家标准、行业标准，健全安全 生产标准化工作体系和运行机制，积极开展以岗位达标、专 业达标和标准化创建等为内容的安全生产标准化建设，建立 完善本单位安全生产例会、例检、隐患排查治理等各项安全 生产制度和操作规程，落实强制性安全生产标准规范，确保 第 2 页 共 20 页 各生产环节和相关岗位工作符合法律、法规、标准、规程要 求，实现安全行为规范化。 二、严格落实全员岗位责任 06 、 建立健全全员安全生产责任制 企业应根据工作岗位的性质、特点和内容，明确各岗位 的责任人员、责任范围、责任清单，制定从企业主要负责人 到一线从业人员的安全生产职责，细化通俗易懂、便于操作 的生产车间、班组、一线从业人员安全生产责任，实现企业 安全生产责任全员全岗位全覆盖、安全生产责任全过程追溯。 加强企业安全文化建设，将安全文化阵地向一线班组和工 作 现场延伸，强化员工安全生产意识。 07 、 开展安全生产教育培训 企业应严格按照国家安全培训规定要求，采取“送出去 学、请进来教”等形式，加强对从业人员的安全生产理论教 学与实践技能培训，并记入教育培训考核档案。高危行业企 业应抓好在岗员工安全技能提升培训、新上岗员工安全技能 培训、班组长安全技能提升培训等。通过经常性的教育培训， 使企业负责人和安全生产管理人员具备与岗位相适应的安 全 生产知识和管理能力，使特种作业人员具备特种岗位作业 的 专业技能，使班组长（工段长）、车间主任具备一线岗位 安 第 3 页 共 20 页 全管理的知识和能力，使一线从业人员具备本岗位安全生 产 和应急处置的基本知识和安全操作技能。未经安全生产教 育 培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须 按 照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格， 方 可上岗作业。 08 、 严格责任制考 核奖惩 企业应每年组织全员安全生产责任制落实情况考核，考 核结果与员工收入、晋级等挂钩，激发全员参与安全生产的 积极性和主动性，推动全员安全生产责任制落实。 三、严格落实安全防控责任 09 、 加强安全风险辨识管控 企业应严格落实安全风险分级管控和主动报告制度，定 期排查、全面辨识、动态更新、严格管控生产工艺、设施设 备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险， 并依据事故发生概率和可能后