《财政学教程》东北财大03-第三章-购买性支出.pptx

第三章 购买性支出本章要点◇ 行政管理与国防支出的变动趋势◇ 国防支出规模的合理界定◇ 公共部门进行教育投入的必要性◇ 政府投资性支出的原则第一页，共四十四页。第一节 行政、国防支出第二节 文化、教育、科学、卫生事业支出第三节 政府投资性支出第二页，共四十四页。第一节 行政、国防支出一、行政管理支出二、国防支出三、行政管理支出和国防支出变动趋势分析第三页，共四十四页。一、行政管理支出（一）行政管理支出的性质（二）行政管理支出的范围第四页，共四十四页。（一）行政管理支出的性质政府向全体社会成员收取税收来提供经费的来源。行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。 行政管理支出具有稳定性。 第五页，共四十四页。（二）行政管理支出的范围行政管理支出的范围决定于国家行政管理机关的结构及职能。 从行政管理支出的内部结构来看，整个行政管理支出包括两大类，即人员经费与公用经费。第六页，共四十四页。二、国防支出（一）国防支出的性质和范围（二）国防支出的规模和结构（三）国防支出的国际比较 （四）国防支出管理第七页，共四十四页。（一）国防支出的性质和范围国防支出的性质：国防支出是指政府预算中用于提供国防这个公共产品的费用总和。 国防支出的范围：在中国，国防支出主要用于国防建设、国防科研事业、军队正规化建设和民兵建设费等方面。 第八页，共四十四页。（二）国防支出的规模和结构表3—1 2001—2007年中国国防支出规模 单位：亿元年份国防支出一般预算财政支出国防支出占一般预算财政支出的比重（%）国内生产总值(GDP)国防支出占GDP的比重（%）20011 442.0419 202.627.5109 655.21.320021 707.7822 312.757.7120 332.71.420031 907.8724 876.337.7135 822.81.420042 200.0128 704.827.7159 878.31.420052 474.9634 123.547.3183 084.81.420062 979.8340 422.737.4210 871.01.420073 554.9149 781.357.1251 483.21.4资料来源 《中国统计年鉴（2008）》，北京，中国统计出版社，2008。第九页，共四十四页。表3—2 2000—2003年及2005年中国国防费构成（%） 单位：亿元 项目年份人员生活费活动维持费装备费合 计200033.534.232.31 207033.734.31 442934.333.81 694533.633.91 907632.633.82 474.96资料来源 2000—2002年数据根据《人民日报》，2002-12-10，“图表之三”改编；2003年数据来源于《2004年中国的国防》白皮书，2005年数据来源于《2006年中国的国防》白皮书。第十页，共四十四页。（三）国防支出的国际比较 表3—3 2003—2005年部分国家国防费比较 单位：亿美元 国别年份美国俄罗斯英国法国日本中国20034 049.2109.89621.64303.52405.98230.520044 605.47137.17647.87351.35415.51255.7820054 953.3186.03578.8428.91453.87306.46资料来源 《2004年中国的国防》和《2006年中国的国防》白皮书，根据2004年图表3和2004年图表4改编 表3—4 2004年度部分国家国防费占国内生产总值（GDP）的比例（%）国别美国俄罗斯英国法国日本中国占GDP4.032.452.711.930.891.35资料来源 《2006年中国的国防》白皮书，图表5。第十一页，共四十四页。（四）国防支出管理优化国防支出原则 优化国防采购管理 优化兵役制度 第十二页，共四十四页。三、行政管理支出和国防支出变动趋势分析 表3—5 国防支出与行政管理支出占财政支出的比重（%）时期“一五”时期“二五”时期“三五”时期“四五”时期“五五”时期“六五”时期“七五”时期“八五”时期“九五”时期“十五”时期2006—2007国防支出23.411.921.819.116.511.99.19.58.337．67.25行政管理支出7.55.44.84.54.96.8