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农贸市场管理的创新与探索 随着历史发展与城市进程变化，人们的生活水平不断提高，对购物环境 的要求不断提升，我们在传统农贸市场的创新需要更加多元化，逐步发展成 为社区便民服务中心、农贸综合体等。农贸市场的布局更加合理、定位准确、 划行规市，各种业态应有尽有，真正实现消费者一站式购物服务，同时各种 经营模式彼此互补。2002年政府推出“农改超”失败的原因在于，中国老百 姓千百年来形成的传统习惯，很难被快速打破。农贸市场是充满烟火气的地 方，是大家一 日三餐的重要组成部分，它仍然在大家的生活中发挥着其独特 的作用。如何能够让老百姓有获得感、安全感、幸福感，我们必须打造让百 姓满意，让政府放心的新型农贸市场。 一、管理创新是根本，是企业发展的动力 农贸市场的发展同其他行业，都存在着经营发展战略决策、建立巩固基 础，系统完善市场管理机制等任务。而完善内部机制只有三条路，一是完全 照搬抄袭他人模式经验，二是独立自主开发，三是借鉴他人成功经验、融会 贯通、部分自主开发。第一种出路很窄，后二种可选，这应根据企业 自身要 素能力、外环境和领导意志的不同自主选择。显然后二种都要解决管理创新 问题，这是所有行业企业发展战略的源泉。 创新依靠探索，探索是创新的基础和前提，企业只有坚持不断探索，深 化挖掘，才会提高创新成功机率。创新对象可是全局、局部或具体针对某项 事业、某项活动、某件小事、某个管理岗位等。尽管创新会存在成功与失败 的经验教训和风险，但大家不应惧怕，应大胆实践。创新须结合企业实际， 因地制宜。探索与创新应是企业永葆强胜之举， 是企业永远的追求。 二、端正思想，创新理念极为必要 虽然各市场因所处城郊地理环境和消费结构的差异，会对市场管理体制 造成某些影响。但企业内部的系统管理机制的改造、改革、完善与发展则是 企业自身之事，是市场领导必须正视的大事，没有理由推卸责任。要获得最 佳市场的较好突破口和有效办法首先是企业领导始终要有改革创新意识、开 拓进取意识主不服输的精神。当务之急有下列理念要迅速更新，工作要跟进。 1. 领导重视，组织、机制保障是前提。 要将“最佳最差”考评与现场管理的长效管理机制等工作结合起来抓。 要对市场检查队伍、检查频次、检查内容作出定性、定量要求。有条件最好 与基层管理员的监督与服务工作的责、权、利结合起来。要安排好全程巡查 和值班系列工作。 2. 市场领导集体要提高七项认识。 一是诚挚关爱消费第一思想，更多强调社会责任；二是认识到农贸市场 应是社会与经济效益并重型职能，关注社会公益事业；三是认识到市场只有 一个食品安全中心，要以其引领其他工作；四是领导要亲自带头组织员工学 习、理解法规和 《考核细则》，要在“学中干，干中学”；五要认识到“硬 件是基础，软件是根本”，特别重视软件基础夯实和自主创新开发；六要理 解并学会动态式抓好现场管理， 切实扭转长效管理静止式死管理方法；七 要端正内部监督检查态度，争取主动出击，加强防范意识，主动找问题，找 隐患，及时解决矛盾。 3. 重组市场规章制度。 经了解，多数市场的制度过于粗糙，处于低级格式化水平。集中体现在 文本过于简化，系统性、规范性、科学性、符实性差五方面。一些同行单位 到我们所运营的市场交流最关心软件制度拍照、抄袭或下载，而不太注意我 们是如何出台创新制度的理念、背景、过程和目的。如硬搬照抄，制度没有 自身特点、不与管理员和经营者互动“见面”，则悬挂墙上形同虚设，达不 到融会贯通、吸收消化作用。制度不能有效更新， 已成为制约市场管理优 化的瓶颈。 4. 解决内部监督与检查务实性差的问题。 目前有些市场在贯彻 “长效管理机制”时感到心乏、力乏、枯燥。这是 强调客观多了，捡点主观少了造成的症结。如我们听之任之、得过且过、放 松管理、不思积极防堵，那么管理掉链子是肯定的。造成务实性差的原因是 多方面的，如有的领导侧重于外部工作，疏忽内部连续性监管和对人与事的 防范，长效管理走过堂。解决务实性差，实质就是解决好管理者责任和态度 问题。 5. 探索将 “改造提升”成果转化为有效管理。 “改造提升”不是“万精油”，包治百病， 不能终生享用。改造后， 市场外观形象等暂时会有好的转变，但决不会出现食品安全等本质上的升级。 因为硬件除了本身需要不断维护、保养、更新外，更要与软件管理及对人的 管理等有效结合起来才能很好发挥其资源优势。 6. 员工素质亟待提高。 目前一些市场管理员存在素质偏低、学习机会少、认知浅、错座职