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家庭暴力的防治 家庭暴力是一个全球性的社会问题。美国司法部统计局公布的数字显示，美国每年发生近 50 万起针对妇女 的家庭暴力事件。据美国全国犯罪受害者中心提供的数据，在 18 岁至 65 岁的美国妇女中，几乎每 4 人当 中就有 1 人正在或曾经受过家庭暴力，每年由家庭暴力造成的医疗支出达 6100 万美元，直接和间接造成的 经济损失高达 2.15 亿美元。[1]对于家庭暴力的防治，最早在 1993 年第 48 届联大通过了《消除对妇女暴力 行为的宣言》，该宣言界定了“对妇女暴力”的含义，列举了行为表现，同时要求各国遣责对妇女的暴力行为， 且不应以任何理由逃避其所应承担的义务。许多国家通过刑事、民事立法或单项家庭暴力立法反对家庭暴 力。 一、我国家庭暴力防治现状（一）家庭暴力的主要表现我国家庭暴力情况不容乐观。全国妇联的一项 最新抽样调查表明，家庭暴力现象目前在我国具有相当的普遍性，它不仅发生在夫妻之间，还多发于父母 与未成年子女、成年子女与年迈父母之间。2009 年，某市 25 岁女青年董珊珊结婚一年就遭丈夫殴打致死； 2010 年 3 月，某省一名 3 岁女童因不会背古诗被家长打死。[2]据统计，全国 2.7 亿个家庭中，遭受过家庭 暴力的妇女已高达 30%，其中，施暴者九成是男性。每年有近 10 万个家庭因家庭暴力而解体。[3] (二)现行制度规范及其存在的问题 1.现行制度规范 2001 年修正的《婚姻法》第一次规定了家庭暴力。 其中有4 个条款体现了对家暴实施者的制裁。《最高人民法院关于适用 〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题 的解释》第 1 条将家庭暴力界定为：“家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其 他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成 虐待。”这是我国法律中目前有据可循的有关家庭暴力概念的唯一规定。2005 年修正的《妇女权益保障法》 也对家庭暴力防治作了原则规定。 2.存在的问题首先，未能揭示家庭暴力中施暴方有着强烈控制欲的本质。表面上看，引发家庭暴力的 原因呈多样性，但在这一切表面原因的背后，施暴者强烈的权力欲望，是引发家庭暴力唯一的、也是共同 的动机。不管是伤害受害人，还是当着受害人的面自虐或自杀，不管是不同意分手，还是为了达到分手目 的，施暴者实施家庭暴力的 目的，都是为了让受害人顺着自己的指挥棒转[4]。 其次，未能涵盖其他重要控制手段。家庭暴力除身体暴力外，还有性暴力、心理折磨以及经济制约和 物质剥夺这三种类型。[5]如前所述，家庭暴力是加害人使用的一种手段，其目的是使受害人产生恐惧、无 助而屈服。而能使人屈服的，并不是只有身体暴力。性暴力、心理折磨和经济制约，也是家庭暴力的“家族 成员”,因为它们同样可以使受害人产生恐惧、屈辱和无助等心理反应，从而让加害人达到控制目的。 第三，受害人群范围过窄。国内外研究发现，暴力不仅发生在家庭成员之间，如夫妻之间、父母和子 女之间、成年子女和老年父母之间、兄弟姐妹之间,更常见于有或有过亲密关系的人之间，如离异夫妻之间、 恋人或曾有过恋爱关系的两人之间、以及同性恋伴侣之间。调查表明，恋人之间和离异夫妻之间暴力的频 率和严重程度，远远超过家庭成员之间的暴力的频繁度和严重程度。国际社会关于家庭暴力的概念已经从 上世纪 70 年代的“配偶暴力”，发展到现在的“亲密关系中的暴力”[6]。将家庭暴力限定在家庭成员之间,使 遭受恋人、前恋人、离异配偶暴力侵害的受害人无法获得法律平等保护。 （三）具体防治实践及其问题2008 年 3 月最高人民法院发布的 《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》（以 下简称 《指南》）中的家庭暴力，是指发生在家庭成员之间，主要是夫妻之间，一方通过暴力或胁迫、侮辱、 经济控制等手段实施侵害另一方的身体、性、精神等方面的人身权利，以达到控制另一方目的的行为。2008 年 7 月七部委中宣部、最高检、公安部、民政部、司法部、卫生部、以及全国妇联。联合制定《关于预防 和制止家庭暴力的若干意见》，公安机关设立家庭暴力案件投诉点，将家庭暴力报警纳入 110 出警工作范围， 标志着我国反家庭暴力进入一个新的阶段。 2008 年 8 月 6 日，我国第一道反家庭暴力“人身保护令”所谓“人身保护令”即人身安全保护裁定，是一 种民事强制措施，是人民法院为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全，确保民事诉讼程 序正常进行而做出的裁定，其以民事诉讼法第 140 条第 1 款第 11 项规定为法律依据。，由江苏