城市新贫困人群的人性化救助与服务,社会救助论文.docx

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2023-01-11 发布于北京
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城市新贫困人群的人性化救助与服务,社会救助论文 20 世纪 80 年代以来，城市贫困现象呈现出一个显着变化，即由三无〔无经济收入、无劳动能力、无奉养人〕人群构成的传统贫困扩展到新贫困。城市新贫困群体是经济体制转轨、制度转型的产物，主要包括三类人群：〔1〕家庭人均收入低于最低生活保障标准，或家庭人均收入固然高于最低生活保障标准，但支出过高造成负担沉重的城市居民〔主要是下岗职工和 4050 人员〕；〔2〕因城乡二元构造导致的福利分割而无法享受平等权利，在生活上陷入贫困的在城农民工；〔3〕本身能力与市场需求错位，遭到劳动力市场排挤，缺乏自信，难以融入社会的新失业群体。该群体的规模伴随经济体制改