碳排放交易的监管赋能：问题与方案.pdfVIP

中国流通经济（2022年3月，第36卷第3期） ChinaBusinessAndMarket（March2022，Vol.36，No.3） doi：10.14089/11-3664/f.2022.03.011 引用格式：张阳.碳排放交易的监管赋能：问题与方案[J].中国流通经济，2022（3）：115-126. 碳排放交易的监管赋能：问题与方案 张 阳 （武汉大学法学院，湖北武汉430072） 摘 要：“双碳”目标下，碳排放交易不能过度强调市场投机和金融衍生，气候变化应对的社会效益目标当为 底线遵循，配额流转的商事活动须在政府调控下运作。不同于一般的商品交易要“强市场、弱政府”，碳排放交易 的主体、标的和场所设施均被行政管控或指定，市场机制固然要发挥基础性作用，但更需“强政府”赋能以提高市 场规制效果。碳排放交易配额虽有财产权益，但非财产权利，要避免“碳排放权”之误用。碳排放交易市场不排斥 金融化的效率促进和市场活跃，但应防止高度金融化可能引致的风险衍生和目的异化。作为特殊的政策性市场， 碳排放交易须明晰监管的管理、参与和执行的核心定位，在不同阶段确定不同的规