城市化的必然趋势.docx

城市化：人类社会发展的必然趋势 潘 飞 公元前 3200 年左右,古埃及人在尼罗河下游最南端建造了人类史上最早的城市——孟斐斯城。随后的几千年间，城市在不断发展衍变，乡村人口也越来越向大城市集中，传统的城市形态即将面临革命性的变化，特别是 18 世纪英国爆发产业革命，在强大的生产力和技术的催化下，“城市化”作为一个全球性的过程，逐渐发展、兴旺和扩散，成为全世界所关注的话题。200 多年来，城市的发展日新月异，城市化的发展波澜壮阔，包括经济学、社会学、生态学、地理学、人口学、城市学等在内的各个人文社会科学学科都对此展开了深入研究。 21 世纪是城市化的世纪，中国不仅保持着高速的经济增长，而且将以独具特色的“城镇化”融入到世界城市化的洪流之中。然而，由于缺乏完整的独立学科建设和理论体系的支撑，正如 2001 年诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨所言，城市化将成为中国必须面对的三大挑战之一。 城市：适合人类生存的聚落形态 从社会性来看，人是群居性生物。从原始部落、氏族、乡村再到城市，人类的群居不仅是一种出于抗争恶劣自然环境，寻求宽慰的生理需求，也是出于生存与发展需要，以经济利益为向心力而产生的一种自觉。 经济学者们一直把城市作为一个经济单位来考察，因此，城市可以被看作是经济发展过程中的某一阶段的典型形式。在有限的空间里，各种经济市场（住房、劳动力、土地、运输等）相互交织并影响，私人企业和公共部门之间产生规模经济，从而形成一种庞大芜杂的网状系统。 在人类社会发展进程中，城市晚于乡村但基于乡村而产生，异于乡村但优于乡村，是不断进化中的适合人类生存的高级表现形式。 乡村城市化：“城市化”的本质 作为一种经济社会现象，城市化的本质其实就是乡村城市化的过程，这是社会生产力发展到一定程度的产物。在这个过程中，越来越多的乡村转化为城市并为城市文明所蚕食和同化，一方面，城市经济、社会、文化产生了巨大的向心力，吸引着乡村的劳动者、人口、资本等；另一方面，随着某些乡村自身经济、社会、文化的繁荣而产生强大的自我聚变，演变成新的城市（如某些小康村）。因此， 从这个意义上说，城市化就是一个变传统落后的乡村社会为现代先进的城市社会的自然历史过程，它是社会经济发展达到一定历史阶段而自然形成的一种模式。 城市化从产业结构变化来讲，是第二、第三产业不断发展的过程。从劳动力的构成来讲，是第二、第三产业中的劳动力人数与第一产业相比不断增加的过程；从消费方式的角度来讲，是由乡村消费方式不断向城市消费方式进化的过程。总的来说，由于城市引力场具有聚集功能，大量的人口、劳动力、资本、技术和商品被集约化和聚集化，因此，这在某种程度上大大提高了城市的聚集经济效益。 具有中国特色的城市化进程 由于特殊的国情，中国必然会成为当今世界城市化进程的主战场。中国 13 亿人口中，尚未城市 化的就有 8 亿，到本世纪中叶，中国的城市化率将达到 75％左右，城市人口总数将高达 10 亿以上。作为一个新兴的现代化国家，中国城市化发展的速度、规模、质量以及国家所实施的城市化战略和政 策措施，都将对整个世界城市化发展进程与格局产生重大影响。难怪有学者会把了解和研究中国的城 市化视作“21 世纪影响世界进程和改变世界面貌的两件事”之一。 当然，作为一个自然的历史过程，城市化具有明显的综合性、整体性和长期性，它所要解决的根本问题并不是某个或某些具体的、局部的个别经济问题，而是人类社会在整体上由传统落后的乡村社会向现代先进的城市社会全面转型过程中必然出现的所有重大问题。对于中国来说，不但迫切需要， 并且具备了建立有关城市化发展学的一整套理论体系的条件。以农业文明为基础的乡村社会在中国几千年的历史中绵延连续，具有非常典型的特征，然而，在西方工业文明的冲击下，其赖以生存的小农经济已经接近崩溃。而新中国成立之后的几十年间特别是十一届三中全会以来，随着中国特色的社会改革走向深入，市场经济体制已经基本建立，“城镇化”战略开始实施，全面小康社会正在建设之中， 2004 年中国的城市化水平已经达到 40％以上，根据专家预测，再过半个世纪将达到 70％以上。中国正面临着由传统落后的乡村社会向现代先进的城市社会全面转型的机遇和挑战。 按照经济发展的规律来看，中国高速的经济增长与城市化形成了互促共进的效应，随着人均 GNP 的增长，城市化水平逐渐提高，同时，人均GNP 也会随着城市化水平的提高而增长。当然，两者之间的正相关关系，只是一种趋势上的大体一致性，而不是数学上精确计算的结果。而从英国的历史经验来看，工业化和现代化的进程势必会大大加快城市的发展，引发城市化运动，反过来，城市化运动的深化又能帮助工业化和现代化得以最终实现。因此，在保证质量和效率的前提下，加快工业化和现代化是快速推进中国城市化运动的必然策略。 工业化是由产业革命引