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一、环境污染和其他公害的概念
（一）环境污染
目前，有关“环境污染”的比较有影响的概念，是经济合作与发展组织（OECD）在1974年的 一份建议数中提出的为成员国共同接受的定义。该建议书认为，所谓环境污染，是指被人 们利用的物质或者能量直接或者接地进入环境，导致对自然的有害影响，以至于危及人类 健康、危害生命资源和生态系统，以及损害或者妨害舒适性和环境的其他合法用途的现象。
这个定义将污染明确地限定在人类活动所产生的变化中。按照这个定义，危害（包括损害或妨害等）是污染的结果形式。定义中提到的“物质或者能量”不仅包括了固体、液体或气 体物质，而且还包括了诸如噪声、振动、热辐射以及放射性物质。对
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