竞争法律制度.docxVIP

精品文档 精心整理 精品文档 可编辑精品文档 反不正当竞争法》中的法律责任与救济制度 监督检查与行政责任 　　县级以上工商行政管理部门对不正当竞争行为可进行监督检查。 　　监督检查部门可根据不同的不正当行为和情节，给予违法当事人如下行政处罚：（1）责令停止违法行为；（2）没收违法所得；（3）罚款；（4）吊销营业执照。 　　当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼；也可以直接向人民法院提起行政诉讼。 民事责任 　　经营者违反《反不正当竞争法》的规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为期间因所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。 　　被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起民事诉讼。 　　刑事责任 　　《反不正当竞争法》和《刑法》 主体和行为类型 　　经营者（从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织） 　　（1）经营者达成垄断协议；（2）经营者滥用市场支配地位；（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 　　行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 　　滥用行政权力排除、限制竞争行为 　　行业协会 　　参与组织实施诸如横向价格联盟之类的垄断行为 反垄断机构 国务院反垄断执法机构 负责反垄断法的行政执法 　　国家工商局（内设反垄断与反不正当竞争执法局）负责非价格垄断协议和非价格滥用市场支配地位以及滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法 根据工作需要，可以授权相应的机构，依法负责有关反垄断执法工作 　　国家发改委（内设价格监督检查司）负责依法查处价格垄断行为 　　商务部（内设反垄断局）负责经营者集中行为的反垄断审查工作 反垄断委员会 　　负责组织、协调、指导反垄断工作 　1.相关商品市场及其界定　　相关商品市场，是指具有替代关系的商品范围。所有具有相互替代关系的商品构成同一个市场。（例如电器、饮料）确定商品市场的意义在于，可以明确哪些商品之间存在着竞争。 需求可替代性 　　一般来说，商品之间的可替代性越高，它们之间的竞争关系就越强 　　从需求角度界定相关商品市场，一般考虑以下因素：（1）需求者因商品价格或其他竞争因素变化，转向或考虑转向购买其他商品的证据。（2）商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途。（3）商品之间的价格差异。如果两种商品的价格相差悬殊，即使彼此的功能和用途相同，也很难发生竞争关系，不认定为属于同一相关商品市场。（4）商品的销售渠道。（5）其他重要因素。在消费者特别偏爱某种商品的情况下，这种商品的可替代性就会减弱。 供给可替代性 　　一般来说，其他经营者的转产成本越低，则供给可替代程度就越高 　　从供给角度界定相关商品市场，一般考虑以下因素：经营者的生产流程和工艺，转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额外费用和风险，转产后所提供商品的市场竞争力，营销渠道等。 　　2.相关地域市场及其界定　　相关地域市场，是指相同或具有替代关系的商品相互竞争的地理区域。如果相同或可替代的商品不在同一地理范围内销售，由于空间的障碍，它们之间也不存在竞争关系。 从需求角度界定 　　（1）需求者因商品价格或其他竞争因素变化，转向或考虑转向其他地域购买商品的证据。（2）商品的运输成本、运输特征。运输成本越高，相关地域市场的范围越小，如水泥等。（3）多数需求者选择商品的实际区域和主要经营者商品的销售分布。（4）地区间的贸易壁垒，包括关税、地方性法规、环保因素、技术因素等。（5）其它重要因素。如特定区域需求者偏好，商品运进和运出该地域的数量。 从供给角度界定 　　需要考虑其它地域供应或销售相关商品的即时性和可行性，如将订单转向其它地域经营者的转换成本等。 反垄断法禁止的滥用市场支配地位行为 　　以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品 　　（1）当卖方拥有市场支配地位时，可能以不公平的高价来盘剥买方；（2）当买方拥有市场地位时，可能以不公平的低价盘剥卖方。 　　没有正当理由，以低于成本的价格销售商品 　　也称掠夺性定价。目的是为了排挤竞争对手，进一步强化自己的市场支配地位。下列情形除外：（1）销售鲜活商品；（2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（3）季节性降价；（4）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。 　　没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易 　　指占市场支配地位的企业拒绝向买者出售商品的行为。 　　没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易 　　通