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突 发 公 共 卫 生 事 件 上 报 制
度
The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
突发公共卫生事件上报制度
为了有效预防,及时控制与突发公共卫生事件的危
害,确保公众身体健康与生命安全,认真履行医疗机构和
医务人员的责任与义务;现依据《突发公共卫生事件应急
条例》等法律法规规定,特制定我院突发公共卫生事件上
报管理制度及流程。
一、 事件的报告
突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指突然发
生、造成或者可能造成公众健康严重受损害的重大传染病
疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其
他严重影响公众健康的事件。
若有下列情形之一的,医务人员和所在科室应立即电话
报告县疾控中心和区卫生局。
1、发生或者可能发生传染病或院内感染暴发、流行的;
2、发生或者可能发生不明原因的群体性疾病的;
3、发生传染病菌种、毒种丢失的;
4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
医务人员或者总值班应以最快的通讯方式向区疾控部门
报告, 同时报告院长和院 内相关部门 ,保证应急工作上下
联络、人员疏散、消毒隔离、防护、现场保护和调查、医
疗救治、流行病学调查取样等应急工作的顺利开展。
二、 报告责任人、方式、时限
突发公共卫生事件的直接负责人为各科室主任、护士长
和当天总值班 ,总负责人为医院院长曾勇。获得突发公共
卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人,应当在
2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的
专业机构报告。具备网络直报条件的同时进行网络直报,
直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。不
具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人,应采用
最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相关信息报告卡》
报送属地卫生行政部门指定的专业机构。
三、 报告内容
(一)事件信息
信息报告主要内容包括:事件名称、事件类别、发生时
间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可
能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作
计划等。
(二)事件发生、发展、控制过程信息
事件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报
告、结案报告。
1、初次报告
报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质 、
发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床
症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及
通讯方式等。
2、进程报告
报告事件的发展与变化、处置进程 、事件的诊断和原因
或可能因素 ,势态评估 、控制措施等内容。同时,对初次
报告进行补充和修正。
重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报
告。
3、结案报告
事件结束后,应进行结案信息报告。达到《国家突发公
共卫生事件应急预案》分级标准的突发公共卫生事件结束
后,由相应级别卫生行政部门组织评估,在确认事件终止
后 2 周内,对事件的发生和处理情况进行总结,分析其原
因和影响因素,并提出今后对类似事件的防范和处置建
议。
四、管理制度
1、基本原则:传染病、突发事件应急处理各部门应遵循预
防为主、常备不懈的方针。认真贯彻分级负责、反应及
时、措施果断的应急工作原则,建立应急管理网络,并行
使相应的权力和职责,各级有关科室和相关人员应通力合
作,加强法制观念 ,依法应对突发事件。一旦突发事件发
生,立即启动应急系统。
2、按照法律要求实行首诊医生负责制。若发现疑似的突发
公共卫生事件疫情时,应立即用电话通知疫情管理人员并
立即上报县疾控中心。
3、各相关部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合
格的通讯设备、 医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防
护物品等物资的准备,确保后勤保障。同时要服从上级卫
生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。
4、任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐
瞒、缓报、谎报。
5、在院应急领导小组的领导下所有相关人员对突发事件
致病的人员应无条件提供医疗救护和现场救援,配合县级
有关部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和
检验,不得以任何理由予以拒绝。
6、对传染病要按《传染病防治法》等相关的法律法律要
求,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途
径
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