经济学基础-8 市场失灵分析.pptxVIP

第8单元 市场失灵分析8.1 市场失灵8.2 垄断8.3 外部性8.4 非对称信息第8单元 市场失灵分析【知识目标】 1.掌握“市场失灵”的含义。 2.理解“市场失灵”的原因。 3.掌握“市场失灵”的表现及微观经济政策。 4.掌握政府的作用。?【能力要求】 1.运用各种微观经济政策解决市场失灵问题.。 2.运用市场因素和政府作用解决市场失灵问题。?【案例导入】 我国为什么要实行伏季休渔制度？其经济学理论基础是什么？哪些因素可能阻碍市场有效利用稀缺的自然资源？8.1市场失灵【市场失灵】 又被称为市场障碍、市场失效、市场缺陷等。市场失灵从现象上可归纳理解为：由市场缺陷造成的市场运作失误、出现偏差，使社会资源配置出现低效率。 在现实市场经济中，虽然价格能够促使市场调节商品的供给量和需求量，但是会出现价格并不等于商品的边际成本，高于平均成本最低点，高于完全竞争条件下的均衡价格，而均衡数量也少于完全竞争条件下的均衡数量。如在垄断和寡头市场中的价格和产量。于是市场出现了价格扭曲现象和垄断产业的产量过少，这就是典型的“市场失灵”。西方经济学在这一意义上，市场失灵可定义为：市场价格既不等于该商品的边际社会收益，又不等于该商品的边际社会成本。8.1市场失灵【小组讨论】为什么会出现“公地的悲剧”？【市场失灵的原因】 市场机制的功能和作用的局限性 市场的不完全性 市场本身的不完善性8.2 垄断【小组讨论】 麦当劳兄弟经营模式为什么取得了成功？【垄断】 或者称卖者垄断，一般指唯一的卖者在一个或多个市场，通过一个或多个阶段，面对竞争性的消费者。垄断者在市场上，能够随意调节价格与产量。【垄断市场】 是指一家厂商控制一个行业的全部供给的市场。判定一个市场是否市垄断市场的标准如下： 市场上只有一个卖者 垄断厂商的产品没有十分近似的替代品 不允许有新厂商进入8.2 垄断【垄断产生的原因】 规模经济 ，生产要素垄断 法律保护，特许经营【政府对垄断的管制】 反垄断的法律措施 反垄断的政策措施 市场结构的整顿。在现实生活中，产品过于集中于一个或少数卖方，产品差别化小等原因会造成垄断的产生，从这个角度讲，要进行反垄断，市场要从以下几个角度采取干预市场结构的方式：1、卖方和买方集中度；2、市场进入准则设置；3、产品差别化程度。 企业行为的干预。政府对市场的干预有时候表现在对企业行为的干预上，包括直接对企业产品定价的干预，对压制竞争对手的干预等。具体地说，对企业行为的干预会表现为：1、不允许企业之间通过制定合约或通过协商达成对某种贸易行业的垄断；2、不允许同一企业对同一产品实行销售价格歧视；3、不允许采取倾销等不正当竞争方式。【趣谈8-1】电力短缺不仅仅是“管制失效”电力是随着规模扩大平均成本不断下降的行业，具有自然垄断性质。垄断企业有控制产量、提高价格的意图，因而需要管制。从这个意义上讲，电力短缺既有管制的问题（进入与价格管制等等），也有垄断自身的因素，譬如是否存在垄断者（如电厂）故意控制电量的行为或是因为成本制约而难有作为。当前的电力短缺应该从价格管制、政策的协调性以及垄断者自身方面来寻找原因：1.电力价格机制呆滞。价格不仅影响供需增量，而且决定有限资源的分配。现实的情况是，供电企业对一般工业企业只实行峰谷电价（峰段为平段的1.6倍，谷段为平段的0.4倍），过去曾执行过的、调节季节负荷差异的丰枯电价，由于各省公司的原因目前已经渐渐放弃，从需求侧来讲电价调整季节差的功能开始弱化。更为重要的是，上网电厂一般没有执行峰谷和丰枯电价，电厂既没有增加供应的动力，也没有调节发电出力的诱惑。电价不随需求的季节波动而调整，自然带来夏天高峰负荷的供不应求和春天低谷时期的供过于求。2.供需政策不协调且缺乏弹性。电力企业一直是国家管制的重点行业。为什么前几年的进入管制没有导致缺电呢？看来不仅仅是进入管制本身问题，而是环境变化了，我们的政策没有作出相应的修正。自1997开始，由于经济的调整，全国出现了大范围电力供大于求的局面。如果用人均年用电水平不足1000千瓦时来衡量，当时的电力只是短期的、结构过剩。我国的整体用电水平与发达国家相比，还有相当大的差距。面对这样一种情况，一些地方政府纷纷出台电价优惠政策，例如对高耗能企业实行降价优惠，这一政策的实行，使一些准备转产和淘汰的行业重新焕发了生机，用电持续增长。 3.企业能力及成本制约。现今电网企业是一个要追求自身利益最大化的利益集团。在电价由国家高度管制下，企业追求利益最大化的一个最佳途径就是开拓电力市场争取最大售电量增长，“增供扩销”方针就是这一思想的实现方式。8.3外部性【小组讨论】 企业排污应如何治理?【外部性的定义】 萨缪尔森和诺德豪斯——外部性是指那些生产或消费对其他团体强征了不可补偿的成本或给予了无需补偿的收益的情