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职业健康安全管理体系内部审核的准备
1.界定内部审核的审核范围 实施审核必需首先界定其审核的范围。所谓审核的范围是指在规定的时间内,对哪些职业安康安全治理体系的治理要素、产品、活动和场所进展审核。审核范围确实定也是用人单位申请第三方审核,签订审核合同的依据。 (1)治理要素的审核用人单位是依据职业安康安全治理体系标准中的治理要素的要求,结合用人单位活动、产品或效劳的特点,建立职业安康安全治理体系,并编制职业安康安全治理体系文件。这套文件对用人单位来说就是实施职业安康安全治理工作的法规性文件,也是实施审核的依据。无论是第一方审核还是第三方审核,标准中所规定的治理要素都要进展审核,一个也不能少。但是针对其次方合同审核作预备而实施的内部审核,则应针对合同条款对治理要素的要求实施审核。目前用人单位实施的内部审核根本上都是为实施第三方审核作预备,为改良用人单位的职业安康安全治理体系而实施的内部审核。因此,内部审核中应掩盖职业安康安全治理体系标准中全部治理要素,但用人单位有时为加强职业安康安全治理,采纳严于标准条款的要求,即在职业安康安全治理体系标准的根底上,又增加了若干相关的治理要素,并预备进展第三方审核认证,则在内部审核中也应包括这些新增加的治理要素。除非在第三方审核时不包括这些新增加的治理要素,这时内部审核范围是否增加这些治理要素,由用人单位内部自定。 (2)产品的范围 审核产品的范围可以是变化的。一个以产品生产为主的用人单位,其产品的类型及所涉及的生产工艺流程差异很大,生产现场也可能分散在不同的场所。因此,只要产品生产的场所能界定,危急源所造成的风险能界定,审核范围可以依据产品来确定。目前用人单位实施的内部审核,较多的是为第三方审核认证作预备。因此,内部审核是依据用人单位与审核方商定的产品范围来确定用人单位的内部审核范围,一般状况下可以比第三方审核的审核范围大,但不宜于比第三方审核所确定的产品范围小。 (3)场所的范围 一般涉及到两个概念,一个是部门,一个是地区。但凡与审核的职业安康安全治理体系所掩盖的产品和治理要素中的活动所涉及到的部门和地区均应列在审核范围之内。任何一个产品的生产,依据其生产工艺流程的特点有可能分散在不同的生产场地,即不同的场所。切忌为了有利于猎取第三方审核认证把生产工艺流程中具有危急源的生产过程排解在外,这是不允许的,这没表达全过程掌握。 另外场所的范围还包含有这样几种状况:如一个用人单位可能在不同的场所,使用不同或相像的生产工艺流程生产同一类型的产品,或某一用人单位包含有多个生产现场,分别生产一样或不同的产品,这种状况是属于多现场。如何界定其场所的范围同样是依据第三方审核认证时所界定的审核范围而定。但用人单位可以依据其活动、产品或效劳的特点实行分批实施第三方审核认证时,除对预备实施第三方审核认证的场地实施内部审核,对其他多个场所是否界定为内部审核范围,则依据用人单位自身的职业安康安全治理需求而定。可以实施内部审核,也可以不实施内部审核,但为了改善用人单位的职业安康安全治理,有条件时可以纳入到内部审核范围内,制造条件,为扩大用人单位第三方审核范围作预备。 (4)活动的范围 是指但凡与安全生产有关,易产生安全事故及职业损害的活动都应当界定在审核范围之内。 2.组成审核组 组成审核组的关键是确定审核组长、内部审核组组成一般可由以下几种状况来组成。 ①由用人单位内部聘用经过特地培训,并符合审核员资格要求的员工作为内部审核员。 ②由询问机构聘请熟识职业安康安全治理体系标准要求,并具有审核实际阅历的人员(最好是国家注册审核员)作为内部审核员。 ③聘请与用人单位活动、产品或效劳特点相关的,并已经实施了职业安康安全治理体系的用人单位中的内部审核员作为用人单位的内部审核员,帮助实施内部审核。 对审核组及审核组各类人员的要求如下。 (1)对审核组的要求 审核组通常由审核组长及审核员组成,审核组的组建应保证其具备实施审核的全面阅历与技术,组建审核组应考虑以下几点要求。 ①对审核组成员应有肯定的资格要求,应满意所规定的训练与工作经受、个人素养与力量、职业戒律等要求,并经过正规培训和在岗培训。 ②审核组成员应具备有熟识受审核方产品、活动与效劳类型的职能。 ③审核组成员与受审核方不存在利害关系。 ④审核组成员应经托付方或受审核方认可,有冲突时,双方可协商解决。 (2)审核组长 审核组长的职责是确保审核能依据已确定的审核范
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